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中小学内部牵制制度
第一条 为了规范我校会计行为,加强财务管理工作,提高教育经费的使用效益,保证国家财产的安全与完整,结合我校的实际情况,特制定本制度。
第二条 本制度依据《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》制定。
第三条 内部牵制制度是在学校内部明确规定权限职责,由经济事项有关各方相互联系又相互制约,发挥自动检查作用的一种内部控制制度。
第四条 内部牵制制度的原则
1.任何经济业务都必须经过授权批准后才能办理;
2.任何一项经济业务必须有两个或两个以上的人或部门共同办理;
3.钱、物、账必须实行分管,互相监督,相互制约,以防错弊。
第五条 组织分工
1.各会计工作岗位上的财会人员应当实行回避制度。按有关制度规定,学校领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管职务;会计机构负责人、会计主管的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳职务。
需要回避的直系亲属为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内的旁系血亲及配偶亲关系。
2.会计工作岗位可以一人一岗,一人多岗或者一岗多人,根据经济业务和会计核算的需要,进行合理分工。但出纳人员不得兼任稽核,会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记工作。
第六条 出纳岗位的职责和限制性条件
1.出纳人员必须严格遵守国家有关现金和银行结算制度的规定,根据稽核人员审核无误的原始凭证办理现金、银行存款的收付结算业务,未经稽核的原始凭证,出纳员无权办理现金、银行存款的收支业务;违反制度的业务,出纳员有权拒绝办理现金、银行存款的收付业务。
2.预留的银行印鉴必须分开保管,不得由出纳员统一保管。办理银行存款支付业务时,由出纳员填写结算票据,然后由出纳员和会计分别加盖银行印鉴章,才能办理。
3.及时登记现金和银行存款日记账。不得用银行对账单或者其他方法代替日记账。现金日记账必须逐日结出余额。做到现金日记账、银行存款日清月结,账款相符,不得以白条或借条顶替库存现金,不超额保存现金和坐支现金。
4.银行的空白支票和留存银行的印章、印鉴应由出纳人员和会计主管分别保管,不能把空白支票和印章、印鉴集中处保管。支票审核与支票签发职务分离,支票签发职务由出纳担任,其他会计人员不得兼任。不准签发空头支票。签发的各种票据要填写清楚,数字、文字正确,印章齐全。作废支票要盖有“作废”戳记,与支票存要一起保存,支付丢失要立即向银行办理挂失手续。
5.从开户银行提取现金帐,应当写明用途,向会计服务中心申请,由本校对口会计签字盖章,经开户银行审核后,支取现金。不得用转账凭证套取现金,不得编造用途套取现金,不得利用账户替其他单位和个人套取现金,不得将单位的收入按个人储蓄方式存入银行,不得保留账外公款。
6.会计人员每月要定期对所分管的经费账户现金进行盘点,也可不定期进行盘点,每次盘点要有文字记录备案。发现问题要主动报告领导。
第七条 有关岗位的职责和权限
1.会计机构负责人要遵守国家财经法规,严格审批手续,管理好印鉴。同时要对各相关联的储工作岗位相互牵制的执行情况进行检查,以保证内部牵制制度的贯彻执行。
2.非出纳岗位的会计人员不得收、付和保管现金,不得签发支票。
3.会计人员必须履行自己的职责,在办理经济业务时,做好对各项经费、固定资产使用的监督和控制。
4.会计部门要配合审计等部门的检查与监督工作。
本制度的解释权及修改权归学校会计机构。
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