建设工程组织管理基本模式(20190905115934).pdfVIP

建设工程组织管理基本模式 一、平行承发包模式 ( 一) 平行承发包模式特点 所谓平行承发包，是指业主将建设工程的设计、施工以 及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单 位、施工单位和材料设备供应单位， 并分别与各方签订合同。 各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间的关系也 是平行的，各材料设备供应单位之间的关系也是平行的。 采用这种模式首先应合理地进行工程建设任务的分解， 然后进行分类综合，确定每个合同的发包内容，以便选择适 当的承建单位。 进行任务分解与确定合同数量、内容时应考虑以下因素： (1) 工程情况。建设工程的性质、规模、结构等是决定 合同数量和内容的重要因素。建设工程实施时间的长短、计 划的安排也对合同数量有影响。 (2) 市场情况。首先，由于各类承建单位的专业性质、 规模大小在不同市场的分布状况不同，建设工程的分解发包 应力求使其与市场结构相适应 ; 其次，合同任务和内容对市 场具有吸引力，中小合同对中小型承建单位有吸引力，又不 妨碍大型承建单位参与竞争 ; 另外，还应按市场惯例做法、 市场范围和有关规定来决定合同内容和大小。 (3) 贷款协议要求。对两个以上贷款人的情况，可能贷 款人对贷款使用范围、承包人资格等有不同要求，因此，需 要在确定合同结构时予以考虑。 ( 二) 平行承发包模式的优缺点 1. 优点 (1) 有利于缩短工期。设计阶段与施工阶段有可能形成 搭接关系，从而缩短整个建设工程工期。 (2) 有利于质量控制。整个工程经过分解分别发包给各 承建单位，合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现 质量要求。 (3) 有利于业主选择承建单位。大多数国家的建筑市场 中，专业性强、规模小的承建单位一般占较大的比例。这种 模式的合同内容比较单一、合同价值小、风险小，使它们有 可能参与竞争。因此，无论大型承建单位还是中小型承建单 位都有机会竞争。业主可在很大范围内选择承建单位，提高 择优性。 2. 缺点 (1) 合同数量多， 会造成合同管理困难。 合同关系复杂， 使建设工程系统内结合部位数量增加，组织协调工作量大。 加强合同管理的力度，加强各承建单位之间的横向协调工作。 (2) 投资控制难度大。这主要表现在：一是总合同价不 易确定，影响投资控制实施 ; 二是工程招标任务量大，需控 制多项合同价格，增加了投资控制难度 ; 三是在施工过程中 设计变更和修改较多，导致投资增加。