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运管所二○一一年上半年行政执法工作总结
2011年是实施“十二五”规划开局之年,是转变发展方式,加快结构调整关键之年。上半年我所行政执法工作,在市运管处和交通运输局的正确领导下,在政府法制部门和广大道路运输业户的监督下,紧紧围绕年初制定的行政执法工作目标开展工作。上半年无一起行政诉讼案件,行政败诉率为零,违法违纪投诉案件为零。
一、加强组织领导,强化执法监督
为了把“依法行政、公正执法”工作落到实处,建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍,年初我所就成立了专门的行政执法工作领导小组和工作专班,建立了以所长为第一责任人,分管所长为直接责任人,股室负责人为具体负责人的行政执法监督管理体制。通过这种上下联动的监督机制,及时了解、发现行政执法工作中存在的问题和漏洞,防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大执法案件过错过失行为,有力地维护了道路运输经营者的合法权益,打击了违法非法经营活动,塑造了“依法行政,秉公执法”的运政执法形象。
二、积极参加“大培训、大比武”活动,努力提高运政执法综合水平
上半年我所认真贯彻落实湖北交通运输“先行跨越年”的决定和全省运管物流工作会议精神,在全所开展道路运政稽查人员“大培训、大比武”活动,以达到全面提升道路运政稽查人员素质、不断规范道路运政稽查行为、树立运政机构良好的执法形象。根据省局要求,结合我所实际,制定了《荆门市屈家岭道路运政稽查人员“大培训、大比武”活动实施方案》,成立了道路运政稽查“大培训、大比武”活动领导小组和工作专班。5月28日,我所已组织全体执法人员10名参加了省局组织的道路运证稽查人员“大培训、大比武”活动笔试考试,目前我所已选派3名年轻执法人员参加市处组织的形式多样的运政执法比武预赛及选拔活动。
三、认真开展执法考评工作,制定和完善各项考评方案和管理制度
为进一步加强我所行政执法监督力度,提高我所道路运输执法队伍依法行政能力,按照市交通运输局《关于开展2011年交通运输行政执法评议考核工作的通知》要求,我所结合实际,制定了《运管所2011年行政执法评议考核工作实施方案》,并成立了相应的道路运输行政执法评议考核工作领导小组和工作专班。根据评议考核工作要求,我所建立和完善了本单位行政执法考评标准,建立了执法评议考核结果与干部绩效考评联系制度,将执法评议考核结果作为干部绩效考核、单位争先创优的重要指标。建立和完善了行政执法责任制、行政执法公开制。严格举报、投诉处理制度,建立、落实执法过错责任追究制度,对于违法执法的,严肃追究执法人员执法过错责任。
5月17日,市交通运输局行政执法评议考核小组对我所2010年以来办理的行政许可,实施的行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件,以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况进行了评议考核,考核结果良好。市局、市处的领导对我所行政执法工作给予充分肯定和高度评价。
四、加强市场监管,严厉打击非法违法经营行为
保护合法经营,打击非法违法经营行为,培育一个健康有序的道路运输市场,是道路运输管理的目的。为了贯彻省、市、区开展严厉打击违法非法生产经营建设行为百日大会战活动的有关精神。有效遏制重特大事故的发生,促进我区道路运输行业安全生产形势持续稳定好转。
一方面我所加大了法律法规的宣传力度,分别在客运站、汽运公司、汽车修理厂悬挂“开展严厉打击非法违法生产经营建设行为”横幅4处,并在公路、车站等场所,大力宣传打击非法违法生产经营建设行为百日大会战活动,将打击非法违法生产经营建设行为百日大会战活动置于全社会的监督下。另一方面我所加大了查处非法违法经营行为的力度。按照《交通运输局开展严厉打击非法违法生产经营建设行为百日大会战活动方案》要求,我所分别在客货运市场、维修市场及机动车驾培市场开展了专项整治活动。在客货运市场专项整治中,不论何种车辆,只要违章事实一经认定,即当场给予纠正,现场拍照摄像取证,制作《现场笔录》和《询问笔录》,填写《违法行为通知书》,按照行政执法程序告知当事人的权力义务。对于严重超载的客运车辆,及时安排车辆转运旅客;对无道路运输从业资格证的驾驶人员从事客货物运输的,一经发现,则当场中止车辆运行,以便消除安全隐患,维护正常的道路运输管理秩序。在我区维修市场专项整治中,针对那些未经许可、无证经营的三类机动车维修经营者,我们通过政策法规宣传教育,对其下发了《责令停止经营通知书》共32份,责令这些机动车维修经营业户立即停止经营,并告知其必须具备三类机动车维修开业条件后,经申报批准许可后,方可开业经营。对目前许可了的一、二、三类机动车维修业户,我所也组织人员进行了专项清理和排查,对未按照有关技术规范进行维修作业的、维修技术人员无从业资格证上岗作业等行为的维修经营业户下达了《责令改
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