在全县旅游产业发展大会上的讲话(最终稿).docVIP

PAGE 1 - 在全县旅游产业发展大会上的讲话 沈荔芳 2011年 同志们： 今年在县第十四次党代会报告中首次提出“旅游旺县”战略，全县上下就立足自身优势，做大做强旅游产业，带动第三产业快速发展，展开了深入全面的思考，一致认为发展旅游产业是灌阳的出路所在、潜力所在，这充分说明全县广大干部群众已经开始把思想和行动统一到落实党代会精神上来，非常让人欣慰。但是，我们对旅游产业的认识还需进一步加强，发展旅游产业的思路还需进一步理清，广大干部群众参与旅游发展的积极性还需进一步提高。为此，县委、县政府研究决定召开今天的旅游产业发展大会。这次会议规模大、规格高、意义深远，既是安排部署旅游产业大发展的动员会，也是掀起旅游产业发展高潮的促进会，更是全力推动“旅游旺县”战略实施的誓师会。今天的会议，我们非常荣幸地邀请到广州市常邦旅游规划设计有限公司晏平总经理，等下他们将就我县旅游产业发展提出宝贵意见。下面，我先与大家一起探讨我县旅游产业发展的几个问题。 我要与大家探讨的第一个问题是：我们为什么要实施“旅游旺县”战略？ “旅游旺县”战略的提出不是偶然的，是县委、县政府经过深入调研、反复论证、深思熟虑后作出的战略选择，总起来说，发展旅游产业是基于以下几个方面的考虑： 一是富民强县的需要。据联合国世界旅游组织研究，旅游业每增加一个直接就业，可带动4-8个间接就业，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4元，具有“一业兴带动百业旺”的乘数效应，旅游业的发展可以有效推动住宿和餐饮等相关产业发展，进而带动工业、农业和服务业协调发展，大幅提升县域经济综合实力。旅游业不但是成长性好、前景广阔的朝阳产业，更是促进百姓增收致富、提高人民幸福感的民生产业。2010年，灌阳城镇居民人均可支配收入16101元，比全区平均水平低963元，农民人均纯收入4160元，比全区平均水平低383元。尽快提高城乡居民收入水平，使广大人民群众共享改革发展成果，是推动灌阳跨越发展的根本目标。我县是一个农业大县，农业人口占全县总人口的79％，增加农民收入的任务十分艰巨。旅游业是促进财富流动和再分配的产业，发展生态养生游和乡村休闲游，有利于增强城乡居民之间资金、信息、技术等多方面的互通交流，使一部分城市购买力向农村转移，带动农村经济社会快速发展，特别是农家乐、观光农业等乡村旅游，可以直接增加农民收入。我们县白竹坪、米珠山等村屯通过发展农家乐，很好地带动了老百姓增收致富，取得了良好的社会效益和经济效益。同时，发展旅游业能有效带动城乡基础设施建设，改善城乡人居环境，丰富群众精神文化生活，提升人民的幸福感。 二是生态立县的需要。从发展与生态环境保护的关系看，旅游产业是与环境保护事业目标最为一致、矛盾冲突最小的一个产业。旅游业发展前进的基础是旅游资源，因此，旅游业将保护旅游资源作为自身发展的生命线，在国家出台与旅游业相关的法规、标准和规划中，始终将保护生态环境摆在重中之重的位置，极大地推动了生态环境保护与建设。旅游业对环境依存度很高，地质地貌、生物植被的形成是千万年积累的结果，一些人文景观也蕴含了丰富的历史积淀，一旦这些资源遭到破坏，很难恢复其原始面貌，甚至无法恢复和再现，旅游业与生态环境相辅相成的关系，促使旅游开发者和相关主管部门必须重视生态文明保护与建设。通过发展旅游业，生态资源产生的明显经济效益和社会效益，使人民群众愈发深刻地认识到生态资源的巨大价值，愈加自觉地加强生态资源保护，更加积极地改善自然生态环境。 三是可持续发展的需要。2010年我县三次产业结构比为27.0：47.8∶25.2，工业经济对全县经济增长的贡献率达61.9%，工业中冶炼业占主导地位。由于受区位和经济发展水平等因素制约，我县工业大多属于粗放式发展，随着国家产业政策调整、资源紧缺程度加剧和生态环境约束强化，今后全县经济如果长期依赖工业经济持续快速发展支撑，我们将面临十分巨大的政策、资源和环境压力。要保持我县经济持续快速健康发展，加快转变经济发展方式势在必行。大力发展旅游产业，是灌阳加快转变经济发展方式的有效途径。旅游产业具有资源消耗低、环境污染小、带动系数大、综合效益好的特点，是典型的投入低、附加值高的产业，是资源节约型、环境友好型产业。据国家统计局和国家旅游局测算，与旅游相关的行业、部门已超过110个，旅游业对住宿业贡献率超过90%，对文化娱乐业贡献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。加快发展旅游产业，可以有力促进第三产业的成长和壮大，从而降低发展对资源的依赖程度，推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式，实现可持续发展。 我要与大家探讨的第二个问题是：我们实施“旅游旺县”战略有哪些优势？ 综合起来，灌阳发展旅游产业具备良好的政策机遇，独特的区位、资源优势，庞大的潜在客源和良好的发展氛围等有利