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行政管理学 目 录 第一章 导论 第二章 行政职能 第三章 行政权力 第四章 行政组织 第五章 人事行政 第六章 行政领导 第十一章 行政效率 学习目标 通过本章学习，了解行政效率在行政管理中的地位、测量行政效率的必要性，明确影响行政效率的因素、行政效率测量的标准，掌握行政效率的的涵义、测量方法与提高行政效率的途径。 主要内容 第一节 行政效率概述 · 行政效率的含义 行政效率的含义 （二）行政效率的特质 1. 行政效率是定性与定量的统一 2. 行政效率是经济效益和社会效益的统一 3. 行政效率是局部效益和整体效益的统一 4. 行政效率是短期效益和长期效益的统一 5. 行政效率是多种因素综合作用的结果 (一) 行政效率是衡量行政管理活动优劣的综合指标 (二) 行政效率是行政管理活动的出发点和归宿 (三) 行政效率是行政改革的准绳 (四) 提高行政效率始终是行政管理学研究的主题和宗旨 第二节 行政效率的测定 (一) 测量行政效率可以明确行政目标的实现程度 (二) 测量行政效率可以明确行政权力的实现程度 (三) 测量行政效率可以明确行政职能的实现程度 (四) 测量行政效率可以明确人、财、物等资源作用的发挥程度 (五) 测量行政效率可以为实施奖惩提供客观依据 (一) 行政效率测量的量的标准 1. 行政组织量化标准 2. 行政人员量化标准 3. 行政决策量化标准 4. 行政执行量化标准 5. 行政监督量化标准 (二) 行政效率测量的质的标准 1. 行政目标的合理程度 2. 行政职能的合理程度 3. 行政体制的科学化程度 4. 行政法制的完善程度 5. 行政文化的现代化程度 第三节 提高行政效率的途径 影响行政效率的因素 (一) 环境因素 (二) 体制因素 (三) 人员因素 (四) 决策因素 (五) 法制因素 (六) 方法因素 提高行政效率的途径 (一) 增强现代效率观念 (二) 完善行政管理体制 (三) 建设高素质的行政管理人员队伍 (四) 努力实现行政决策的科学化 (五) 健全行政法制 (六) 实现行政管理手段的现代化 (七) 改善行政环境 如何理解行政效率的内涵? 我国的行政效率的现状如何？如何提高我国的行政效率？ 作业与思考题 什么是行政效率？ 影响行政效率的因素有哪些？ 谈谈你对行政效率测量标准的认识。 试分析提高行政效率的途径 * 主讲：郑志龙　教授 Private E-mail: Public E-mail : http:// Password: 第七章 行政决策 第八章 行政监督 第九章 依法行政 第十章 行政伦理 第十一章 行政效率 第十二章 行政改革 学习目标 主要内容 教学要点 第一节 行政效率概述 第二节 行政效率的测定 第三节 提高行政效率的途径 · 行政效率在行政管理中的地位 （一）行政效率的界定 所谓行政效率，是指行政主体在它们的行政管理活动中所投入的工作量(包括人力、物力、财力、时间等)，与其所产生的有形无形管理效果之间的比率。 从本质上说，行政效率是一种特殊的投入与产出的比率关系，是由行政管理所产生的社会效益和经济效益的综合反映。 行政效率在行政管理中的地位 · 测量行政效率的必要性 · 行政效率的测量标准 · 行政效率的测量方法 测量行政效率的必要性 行政效率的测量标准 行政效率的测量方法 (二) 综合测量法 (一) 直接测量法 直观判断法 标准比较法 行政费用法 时效法 · 影响行政效率的因素 · 提高行政效率的途径 课堂讨论 *