如何完善对虐待儿童行为的司法干预机制——以英国1989年儿童法为例（可编辑）.docVIP

2009年5月 法制与经济 NO．5，2009 总第204期 FAZHIYUJINGJI 如何完善对虐待儿童行为的司法干预机制 ――以英国1989年儿童法为例 余真 韩山师范学院政法系，广东湖州521000 [摘 要】儿童是社会的未来，同时也是柔弱而需要保护的。因此我国《宪法》和《未成年人保护法》都规定不得虐待儿童， 刑 法》也设定了虐待罪。但是，这对保护儿童免受虐待是远远不够的。认识国外干预虐待儿童行为的方式，有助于思考我国如何针对 儿童虐待行为建立和完善儿童权利干预和救济机制。 【关键词】照顾令；监督令；紧急保护令；儿童评估令；排除权 2009年全国两会上，政协委员濮存昕提交了一份关于强 害；二是这种伤害或其可能性是由于父母造成的，或者是因为 制救助流浪、乞讨儿童的提案，引来社会关注。同时，建立规范 失去父母保护由第三者造成伤害。 完备的儿童权利救济保障机制又一次成为热门的话题。在儿童 同时为贯彻儿童福利原则和无法令原则，必须注意是“切 虐待问题上，我国《未成年人保护法》明确规定了“不得虐待儿 实”或“切实可能”受到伤害．而不能仅仅是怀疑。在英国，民事 theBalanceof 童”；在《刑法》中规定了虐待罪。但是在实践当中却存在很多问 案件证明标准为“盖然性权衡的证明” Proofon 题，使儿童的权利得不到应有的保护。为及时、确切保护儿童的 Probabilites 。在儿童虐待案件中。法官采用高证明标准：越严重 身心健康，借鉴外国的法律规定，对弥补我国司法干预手段之 的指控，其发生几率越小，则所要求的证据要越充分。由于发出 不足有着重要的意义。以下将以对儿童权利保护研究较为成熟 照顾令会分离儿童及其父母，因此对证据的要求比短期法令 sh叫一term 的英国法律为例，具体考察他们在儿童虐待问题上为进行司法 orders ，如儿童评估令、紧急保护令和临时看护令 干预和救济而设置的几个法令。 要更高一些。发出照顾令有利于将儿童带离可能受虐待的环 一、贯彻《1989年儿童法》的三大原则 境，而采用高证明标准排除错误推测，有利于保障父母与子女 1989年儿童法》总结以前的立法经验，明确地提出了三相守的权利。 个儿童保护原则：“儿童福利原则”、“无法令原则”和“不得迟延 若发出照顾令，则地方当局将接收对儿童的看护直到法令 原则”。 失效。但父母并不因此丧失对孩子的监护权，而是和地方当局 welfare 共同享有对儿童的监护。这样一来，儿童可以继续享有与父母 1．“儿童福利原则”Ihe principle 1989年儿童法》第一条第一款就阐述该原则，要求法院的联系；二来，这种联系在地方当局的指引和监控下可以保证 在决定任何有关儿童的问题时，都要首先考虑儿童的福利。 儿童的福利。更为重要的是。在可能签发照顾令时，地方当局必 noorder 须在法院指定的时间内，拟定对该儿童未来照顾计划。计划中 2．“无法令原则” The principle 儿童法第一条第五款规定，只有在发出法令比不发出任何 应该包括儿童及其家庭的社交历史、儿童的需求、如何满足这 法令对儿童更有利的情况之下，才可以发出法令。 些需求、安置地的安排、安置期限、如何让儿童及父母保持联系 is 以及健康检查和教育安排等。在照顾令待决期间，地方当局还