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社区应急管理 D c 目录 CONTENT 04 改进我国社区应急 管理的对策建议 03 国外经验借鉴 02 社区应急管理 现状及问题 01 社区应急管理 相关概念介绍 社区应急管理 相关概念介绍 PART 01 01 概念介绍 突发事件 社区应急管理 应急管理 社区 1、社区应急管理 相关概念介绍 《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》指出，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。（2000年） 1、社区应急管理 相关概念介绍 社区 形成的人为性 01 范围的确定性 02 性质的居住性 03 管理的组织性 04 地位的基层性 05 社区的特点 1、社区应急管理 相关概念介绍 1、社区应急管理 相关概念介绍 《中华人民共和国突发事件应对法》所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（2007年） 突发事件 《美国联邦应急管理署（FEMA）将应急管理定义为面对紧急事件时准备、缓解、反应和恢复的过程。 1、社区应急管理 相关概念介绍 应急管理 包含四个主要环节：一是应急预防与准备；二是监测与预警；三是应急响应与处置；四是恢复与重建工作。 社区应急管理是指在社区范围内进行应急管理活动的总和，即在基层政府的统一指挥下，动员社区组织及辖区内的居民，对辖区内发生的各类突发事件进行预防与准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等活动的总称。 1、社区应急管理 相关概念介绍 社区应急管理 社区具有先期处置的特点 01 社区是政府专业救援力量的重要补充 02 在预防和防范突发事件方面能够发挥重要作用 03 社区应急管理工作特点 1、社区应急管理 相关概念介绍 01 全员参与原则 03 02 法治原则 效率原则 1、社区应急管理 相关概念介绍 社区应急管理原则 社区应急管理 现状及问题 PART 02 02 J社区位于南京市主城区的中心地带，面积约１平方公里，居民4817户，15527人。低保户44户66人，低保边缘户6户19人，有证残疾人116人，享受困难残疾人补贴100元18户，重残补贴660元12人，残疾人社保补贴8人，享受教育补贴5人，患各类重大疾病的60人。60岁以上老人2300多，军烈属、伤残军人18人，优抚对象37人，自管党员678人，9个二级支部31家两新党组织，在职报到党员43家，662人。经历多次规模调整后，社区内目前分布多家新型住宅小区，境内有众多商务楼宇，辖区内有六百多家单位，毗邻湖南路商圈，高层建筑居多，人口密度偏大，维护社区公共安全任务繁重。 2、社区应急管理 现状及问题 J社区基本情况 以南京市J社区为例 三 一 二 四 事故灾难 社会安全事件 公共卫生 自然灾害 2、社区应急管理 现状及问题 J社区面临的主要突发事件 以南京市J社区为例 2、社区应急管理 现状及问题 J社区应急管理组织机构 以南京市J社区为例 人防站的主要职责有以下几项： １．制度年度人防工作计划 ２．开展宣教培训 ３．开展应急志愿者培训工作 做法三 做法一 做法二 做法四 各类风险隐患排査 应急志愿者建设 应急保障工作 预案编修和演练 做法七 做法五 做法六 做法八 事后恢复与重建 科普宣教培训 监测与预警 应急处置与救援 2、社区应急管理 现状及问题 J社区应急管理主要做法 以南京市J社区为例 01 社区应急管理存在行政化倾向 基层应急预案流于形式 02 综合风险防范能力薄弱 03 应急志愿者队伍建设滞后 04 社区居民应急意识淡薄 05 2、社区应急管理 现状及问题 J社区应急管理存在的问题 以南京市J社区为例 2、社区应急管理 现状及问题 J社区应急管理存在的问题 以南京市J社区为例 社区居民安全感满意度调查情况 2、社区应急管理 现状及问题 J社区应急管理存在的问题 以南京市J社区为例 Ｊ社区居民应急预案修订情况 应急预案 编制不够规范 修订不够及时 演练不够充分 规定过于原则 综合风险防范 2、社区应急管理 现状及问题 J社区应急管理存在的问题 以南京市J社区为例 Ｊ社区近年来突发事件信息获取情况比较 应急值班 力量薄弱 信息报送 机制不完善 预警信息 渠道较窄 风险隐患 排查不到位 4 2 1 3 应急志愿者服 务宣传不到位 志愿队伍人员 结构亟需优化 缺少必要的保 障和激励机制 缺乏必要的 培训机制 2、社区应急管理 现状及问题 J社区应急管理存在的问题