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泸州市城市生活垃圾处理现状及对策 市城市生活垃迥处理 叼状对策 0李敏 随着泸州市经济的增长,人民生活水平的迅速提 高,城市化进程的加快,城市生活垃圾大量增加,垃 圾的年增长率一般在8%以上,2005年,泸州市城区 的垃圾量已达到480吨/日.快速增长的垃圾给泸州 (图/龙健) 市的城市管理带来了巨大的压力. 一 ,泸州市垃圾处理现状及存在问题 (一)泸州市垃圾处理现状 1983年,泸州城区(江阳区,龙马潭区)的生活 垃圾在干鱼塘垃圾场进行简单填埋处理,但此垃圾场 于2005年4月关闭.1995年,泸州投资建设了垃圾焚 烧场,由于垃圾水分重,运行成本高等原因,运行不 久.这个垃圾焚烧场就被迫关闭.2002年12月,投资 2980万元建设了泰安垃圾处理场,日处理生活垃圾 300吨,设计使用15年,2005年5月1日投入运行. 此垃圾处理场严格按照国家卫生填埋场的标准修建和 运行,使泸州市城区(江阳区,龙马潭区)的生活垃 圾实现了无害化处理.但纳溪区,泸县(正在建卫生 填埋场),合江县,叙永县,古蔺县的生活垃圾仍然是 露天堆放. 三,解决占道经营的途径 (一)分类管理.将城市街道分为不同类型,确定 管理标准,开辟一部分不影响城市交通,不影响城市 形象,不影响其他经营者合法经营和市民正常生活的 三类街道或背街小巷,允许占道经营,如建立小吃一 条街,水果一条街等等.这也是其他一些城市的共同 做法. (二)规范管理.必须规范管理允许占道经营的小 街小巷,坚持做到定时定点经营,人走摊撤街路洁净. 不允许设置固定设施,不允许遗弃果皮菜屑或包装用 品,餐巾纸等物品,必须做到整洁,有序,规范,畅 通 (三)入店归市.解决占道经营最有效的办法就是 入店归市.随着城市的发展,各种市场也相应发展. 但考虑到少数低收入人群的实际困难,在向其出租摊 位或门店时,可考虑少收,缓收各种费用,以尽可能 地将所有的占道经营摊点都吸纳进市场.市场开发业 主,工商部门,城管部门之间要形成合力,互相支持, 齐抓共管. 总之,城市占道经营是个复杂的问题,它的成因 是多方面的.我们既不能放任不管,任其自由发展, 又不能操之过急,一取了之,必须要有高度的警觉, 充分的认识.■ (作者单位:南充市城管行政执法局) (二)泸州市垃圾处理存在的问题 1,垃圾无害化处理率低.仅江阳区和龙马潭区两 区的垃圾进行了卫生填埋,其处理量占全市总处理能 力的40%,而且过分依赖填埋方式,占用了大量的土 地资源. 2,未实行垃圾分类.目前泸州市的垃圾收集仍是 混合方式,公众的环境意识不强,分类收集和运输的 设施不足,在设计上缺乏分类引导等,造成了垃圾分 类难.由于没有进行垃圾分类收集,导致生活垃圾填 埋处理污染风险大,资源化举步维艰,垃圾资源化, 减量化比例低,在造成资源浪费的同时进一步加重了 填埋场的负担. 3,资金投入不够,垃圾处置收费难.2004年, 泸州市政府出台了垃圾收费政策,但江阳区和龙马潭 区的垃圾收费却一直没有得到很好的落实,2005年, 只收到了应缴费用的60%.纳溪区,泸县,合江县, 叙永县,古蔺县还没有实行收费.由于资金等方面原 因,使已建成的处理设施在运行和管理方面仍然存在 着巨大的困难,垃圾处理人员在处理过程中没有任何 防护设施,有的人会戴个口罩,但更多的人连口罩都 不戴,垃圾产生的有害气体严重损害了工人的健康. 4,区县垃圾处理设施相对不足,城乡结合部垃圾 管理较为薄弱,造成垃圾围城污染环境的状况. 二,泸州市垃圾处理对策 泸州市垃圾处理的总对策是:垃圾资源化,减量 化,无害化.借鉴发达国家和其他城市的成功经验, 确定泸州城市生活垃圾处理的过程应为:源头减量 (减少废物产量,降低废物毒性)一回收利用(分类收 集,循环利用)一废物转换(物质转换,能量回收) 一卫生填埋. (一)从源头减少垃圾的产生(减量化) 1,提倡精,净菜上市.生活垃圾应在农村消化, 不能把垃圾运到城市,城市再把垃圾运到农村去占用 土地集中处理,而泸州市目前正是这样的情况.在泸 州市产生的生活垃圾中,厨余垃圾就占53%.因此, 各个超市或市场应多提供精,净菜,减少垃圾在城市 的产生,而且这些农副产品的边角余料还是很好的有 机肥料,可以改变土壤结构.同时,农贸市场应禁止 宰杀活禽或水产品,减少垃圾的产生. 2,提高城市生产,生活的气化率,减少煤渣垃 圾.一些饮食店为了节约成本,还在烧煤,既污染空 气,又增加了垃圾的产生量.因此,应限制这些店直 接以煤为燃料,以减少煤渣垃圾的产生. 3,有偿提供塑料袋.治理白色污染必须从源头减 起.政府应禁止超市,商场以及菜贩无偿提供塑料袋, 迫使人们少用塑料袋,多用布袋子和菜篮子,培养人 们的节俭美德. 4,企业负责回收产品包装物.一些大的家用电器 多为送货上门,商