日本信息化发展与日本政府的政策措施.docVIP

PAGE PAGE 9 日本政府推进信息化发展的政策措施 本文是辽宁省教育厅高等学校人文社科研究项目《从国际比较论辽宁省信息化发展与信息化战略》的一部分,课题编号为05W048。 刘昌黎 内容提要：日本政府为改变信息化相对落后的状态，在新世纪初制定《IT基本战略》，决定实施IT立国战略，2005年把日本建设成为世界上最先进的IT国家。为此，日本政府以制定《IT基本法》、实施IT立国战略为中心，通过e-Japan战略、IT新改革战略、IT新改革战略政策纲要和e-Japan重点计划等、积极采取了推进信息化发展的战略和政策措施。在此基础上，日本政府又提出《u-Japan构想》，争取在2010年建设无所不在的网络社会，以消除数字鸿沟，使地方也能够充分利用IT基础设施，有信息均等和机会均等的公平上网环境，以建设充满活力的地方，实现城市和地方的协调发展。 关键词：日本，信息化，发展，政策措施。 The promoting information-based measures of Japan government Liu changli Abstract: in order to change relative lag situation, the Japan government has made IT basic strategy and has practiced since new century with the aim that make Japan the most advanced IT country. Therefore, based on IT basic law, focusing on practicing IT strategy, Japan government positively promotes information-based measures by e-Japan strategy, IT new reform strategy, program of IT new reform strategy and e-Japan emphasized plan. Based on these above, Japan government also puts forward u-Japan idea, trying to build the immanent net society to eliminate the digital gap, making local government make good use of IT infrastructure, having the equality for information with the aim that construct vigorous district and make it truth that harmonious development between city and district. Key words: Japan information-based development policy measures 一、日本信息化的相对落后与“IT立国”战略 20世纪90年代以来，日本信息化发展虽然速度很快，但从国际比较看，总体上却处于相对落后的状态。目前，日本信息化的主要指标不仅与美国以及挪威、瑞典、丹麦和芬兰等北欧国家相比有明显的差距，而且与亚洲“四小龙”相比，在一些方面也没有优势 (见表1)。2005年，日本信息通信设备的普及情况是每百人拥有计算机67.4台、手机75.3部、固定电话45.3台，每百人计算机联网66.6人，其中，每百人拥有计算机台数少于加拿大的87.3台、瑞士的86.2台和荷兰的85.5台，在所列国家和地区中排第9位；每百人拥有固定电话台数少于瑞典的70.6台、瑞士的69.0台和德国的66.2台，在所列国家和地区中排第14位；每百人拥有手机部数少于中国香港的123.5部、意大利的123.1部、英国的109.7部和挪威的102.9部，在所列国家和地区中排第18位；每百人上网人数少于瑞典的76.2人、荷兰的74.0人、澳大利亚的70.4人和韩国的68.4人，在所列国家和地区中排第8位。2007年，日本宽带上网的普及情况是每百人DSL上网10.8人，电话上网2.9人，光缆/LAN上网7.6人，其他0.0人，合计21.3人，少于丹麦的34.3人、荷兰的33.5人、瑞士的33.5人、韩国的29.9人、挪威的29.7人和芬兰的29.2人，在所列国家和地区中排第15位，其中，DSL上网人数少于芬兰的24.4人、挪威的22.7人、法国的21.4人和丹麦的21.3人，在所列国家和地区中排第15位。另外，200