产业政新教材策导向跟企业项目申报(7月12日)资料.pptVIP

产业政策导向与企业项目申报 市发改委 洪志强 2013年7月12日 一、对产业政策的基本认识 　1、什么是国家产业政策 　国家产业政策是政府为实现一定的经济和社会目标对产业形成和发展进行干预的各种政策总和。这种干预包括规划、引导、促进、调整、保护、扶持、限制等方面的含义。主要功能是弥补市场缺陷，有效配置资源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，增强适应能力。 一、对产业政策的基本认识 2、产业政策基本构成 　　产业政策包括产业组织政策、产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策，以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规。各类产业政策之间相互联系、相互交叉，形成一个有机的政策体系。 一、对产业政策的基本认识 2.1 产业组织政策 是政府为实现这一目标而对某一产业或企业采取的鼓励或限制性的政策措施，也被称为“禁止垄断政策”或“促进竞争政策”。可分为市场结构控制政策和市场行为控制政策两类。 ◆提高产业竞争力的不同政策取向： 一是以保护、扶植为特征的产业政策。 基本模式：“市场残缺”与“后发优势”→政府对产业发展的强干预→倾斜式的产业发展策略→旨在保护、扶植特定产业发展的政策设计→提高产业竞争力。 二是以鼓励竞争、反对垄断为主旨的竞争政策。