公共部门人力资源管理的历史沿革.pptxVIP

第二讲 公共部门人力资源管理的历史沿革;人事管理 ;人事管理：有关人事方面的计划、组织、指挥、协调、信息和控制等一系列管理工作的总称。 通过科学的方法、正确的用人原则和合理的管理制度，调整人与人、人与事、人与组织的关系，谋求对工作人员的体力、心力和智力作最适当的利用与最高的发挥，并保护其合法的利益。 ;人事管理;人事管理发展的原因 ; 泰勒认为科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率，最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替经验管理。;1856年出生在美国费城，18岁进费城一家工厂学习制作模具，4年之后到费城钢铁厂工作，由于他工作刻苦，表现突出，他从一个普通的车间杂工开始干起，先后被提拔为车间主任、技师、工长、维修组长、设计室主任和总工程师。 1881年，25的泰罗开始进行工人劳动时间和工作方法的研究，1898-1901年受雇于宾夕法尼亚某钢铁厂进行咨询工作，主要完成了著名的搬运生铁实验和铁铲实验，这为科学管理理论的创立提供了坚实的实践基础。1901年他退休，开始从事无偿地咨询和演讲活动，宣传他的科学管理理论。 科学管理理论主要包括以下几方面内容：1.科学管理的中心是提高劳动生产率。2.工时研究与工作定额。3.科学的培训与挑选第一流的工人。4.标准化。5.实行差别计件工资制。6.彻底的“革命精神”。7.计划职能同执行职能分离。8.职能工长制。9.实行例外原则。;科学管理理论的思想精要 ;（二）工业心理学阶段 以德国心理学家雨果·芒斯特伯格等为代表的心理学家的研究结果，推动了人事管理工作的科学化进程。雨果·芒斯特伯格于1913年出版的《心理学与工业效率》标志着工业心理学的诞生。 （三）人际关系管理阶段 1929年美国哈佛大学教授梅奥率领一个研究小组到美国西屋电气公司的霍桑工厂进行了长达九年的霍桑实验，真正揭开了对组织中的人的行为研究的序幕。 ;工业革命、劳工运动、科学管理运动、人际关系运动、行为科学的发展运用、立法、管理者和研究者的努力——合力推动 1954年就由彼德·德鲁克在其著作《管理的实践》提出并加以明确界定。 20世纪80年代以来，人力资源管理理论不断成熟，并在实践中得到进一步发展，为企业所广泛接受，并逐渐取代人事管理。 20世纪90年代，人力资源管理理论不断发展，也不断成熟。人们更多的探讨人力资源管理如何为企业的战略服务，人力资源部门的角色如何向企业管理的战略合作伙伴关系转变。 战略人力资源管理理论的提出和发展，标志着现代人力资源管理的新阶段。;战略性人力资源管理把人力资源管理视为一项战略职能，以“整合”与“适应”为特征，探索人力资源管理与组织层次行为结果的关系。其着重关注： （1）在管理理念上，认为人力资源是一切资源中最宝贵的资源，经过开发的人力资源可以升值增值，能给企业带来巨大的利润。 （2）在管理内容上，重点是开发人的潜能，激发人的活力，使员工能积极、主动、创造性的开展工作。 （3）在管理形式上，强调整体开发，要根据企业目标和个人状况，为其做好职业生涯设计，不断培训，不断调整职位，充分发挥个人才能。 （4）在管理方式上，采取人性化管理，考虑人的情感、自尊与价值。 （5）在管理手段上，在人力资源信息系统等方面均由计算机自动生成结果，及时准确地提供决策依据。 （6）在管理层次上，人力资源管理部门处于决策层，直接参与企业的计划与决策。 ;趋向：战略性人力资源管理和人力资本管理 人力资本管理在实践上主要有三方面的内容： 一是人力资本管理旨在预先发展和促进组织的认同和共同的文化。 二是人力资本管理要实现的是组织和员工的合作，激励员工一起完成任务，提高生产效率。这里的人力资本管理代表了所有的任务和计划活动的实施，在一个对话和联合的过程中如果采取了支持的步骤，员工就会显示出很高的生产率。 三是人力资本管理也是对员工潜力的一种管理，在员工个体和组织联合的过程中，组织要确立任务、理念和目标并最终传达给员工，使其明白自己任务和责任。即合作关系管理、文化管理与人的潜力管理。 ;二、公务员制度的缘起与演变一、公务员;civil servant civil service。 英文原意是“文职服务员”、“文职仆人”，“女王的仆人”、“文官”、“文官制度”、“公务员”“公务员制度”、“文职公务员”。 美国则称为“政府雇员”（governmental employee）； 日本在二战前称“文官”，战后改称为“公务员”； 法国直称为“公务员”； 联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。 当今世界，许多发达国家以及一些发展中国家都纷纷仿效英美等国，建立起自己的公务员制度，把政府中从事公务活动的人员称为“公务员”。;公务员分类;◎社会经济背景 建