新形势下如何做好社会治安综合治理工作.pdfVIP

论文提要 ：社会治安综合治理是在党委、政 府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安 机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单 位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、 行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段， 通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造 等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯 罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的 一项系统工程。现阶段正处于调整经济结构、促 进持续发展的关键时期， 经济社会发展中不平衡、 不协调、不可持续的问题仍然比较突出，人民内 部矛盾高发多发，而且矛盾的关联性、聚合性、 复杂性、敏感性和对抗性明显增强，处理难度越 来越大。特别是农村征地、城市拆迁、医患纠纷、 环境污染、“三农”问题等引发的群体性事件升 幅较大，聚众上访问题突出，参与群体性事件的 各类人员进一步增多。 1 本文结构 : 一、 社会治安综合治理工作面临的突出问题 二、引起突出治安问题的原因分析 三、针对当前的一些突出问题，社会治安综 合治理工作的亟需措施。 四、社会治安综合治理的新对策和措施 新形势下如何做好社会治安综合治理工 作 邓小平同志生前说过： “稳定是压倒一切的大 局”。江泽民同志说： “基础不牢、地动山摇” 。农 村 稳定则社会安定，基层稳定则大局安定。 社会治安综合治理，是指在各级党委和政府 的统一领导下， 动员和协调全社会各方面的力量， 综合运用政治、经济、法律、文化、教育等多种 手段整治社会治安，建立维护良好的社会秩序， 对社会治安实行综合治理。它既是保证我国长治 2 久安的战略方针，也是一项改造社会、改造人类 的具有深远意义的社会系统工程。它将贯穿我国 社会主义建设的各个历史发展阶段，涉及社会各 个领域和各层面，因此，完成这样一个具有长期 性、广泛性、复杂性和综合性的艰苦任务，必须 确立并遵循符合自身规律和特点的基本原则，才 能保证其高效运作。 一、 社会治安综合治理工作面临的突出问题 这些年，我国经济持续快速发展，综合国 力和国际地位不断提高，人民生活显著改善，维 护国家安全和社会稳定面临许多有利条件，总的 形势是好的。但是，我们也要正视存在的突出问 题，妥善应对各种困难和挑战。 一方面，我国正处于调整经济结构、促 进持续发展的关键时期， 经济社会发展中不平衡、 不协调、不可持续的问题仍然比较突出，人民内 部矛盾高发多发，而且矛盾的关联性、聚合性、 3 复杂性、敏感性和对抗性明显增强，处理难度越 来越大。特别是农村征地、城市拆迁、医患纠纷、 环境污染、“三农”问题等引发的群体性事件升 幅较大，聚众上访问题突出，参与群体性事件的 各类人员进一步增多。在大发展大变革大调整时 期，刑事犯罪高发的基本态势不会改变，但基本 处于可控状态。 另一方面，受国际金融危机的影响，金融犯 罪、扰乱市场秩序犯罪等经济类犯罪集中显现， 盗窃、诈骗等侵财类犯罪明显增多，是导致刑事 犯罪案件总量出现较大幅度上升的重要因素。目 前，经济、就业等层面促动犯罪增长的因素还难 以消除，刑事犯罪高发的态势在短期之内还难以 改变。 再一方面，偶尔有“法轮功”等邪教组织渗 透到群众当中，从事非法活动，蛊惑人心，肆意 编造歪理邪说制造恐慌，妄图进一步挑起我民族 矛盾， 使得社会治安综合治理工作面临严峻挑战。 4 二、引起突出治安问题的原因分析 1、“黄赌毒”等社会丑恶现象增多，社 会危害进一步加剧。大量的社会闲散人员为“黄 赌毒”违法犯罪活动提供了潜在的“人力资源”， 且手段更加隐蔽。特别是全球毒品持续泛滥，对 我国的影响不断加大，国内