中国矿业开发中的几个热点问题.pptVIP

金属矿产开发投资中的几个问题 中国地质大学(北京) 崔彬 教授 (博士生导师)uibin76@163.com 提纲 一.中国的矿产资源特点 二.中国矿业权中的难点 三.中国西部开发的热点 一.中国的矿产资源特点 二.中国矿业权中的难点 （三）矿业权与资源所有权 1．矿产资源所有权概念 （1）矿产资源所有权是指作为所有则者的国家依法对矿产资源享有占有、使用、收益和处分的权利。 （2）矿产资源的国家主权性质。 （3）国家是矿产资源所有权的唯一主体。 （4）矿产资源所有权的内容包括对矿产资源所有权的占有、使用、收益和处分等各项权能。 三.中国西部开发的热点 (一)、意义 1.我国经济迅速发展，矿产资源供需矛盾突出 2.西部大开发具有重要的历史和现实意义 3.我国西部地区矿产资源丰富，开发程度低，潜力巨大 4.矿产资源开发在西部大开发中占重要位置 5.国外不发达地区的国土资源开发，均提前部署以国土资源调查评价为核心的综合评价工作 6.西部地区矿产资源优势综合评价具重要意义 (二)西部地区矿产资源开发利用的外部环境 1.西部地区矿产资源勘查开发的经济政策环境 2.矿产资源在区域经济发展中的重要作用 3.西部矿产资源开发利用的机遇与挑战 4.西部矿产资源开发利用的国际、国内矿产资源形势 (三).西部地区区域地质条件 1.西部地区的成矿地质背景 2.成矿地质特征 (四).西部地区矿产资源优势 1.西部矿产资源概况 2.西部地区矿产资源优势 3.西部矿产资源潜在总值 1.西部矿产资源概况 (1)西部地区幅员辽阔、矿产资源丰富、种类齐全 (2)发现171种矿产；探明储量的矿产138种；在45种主 要矿产中，西部地区有26种矿产具有开发优势；4种 矿产具有较大开发潜力。 (3)西部矿产资源概况 我国15种国民经济支柱性矿产中，煤、天然气、铜矿、铅矿、锌矿、钾盐、钠盐、硫铁矿、磷矿 9种矿产在西部地区具有绝对开发优势， 水泥石灰质原料、金矿、石油、铀矿 4种具有比较优势，9种短缺矿产中，西部地区有6种（天然气、铬矿、锰矿、铜矿、铂族金属、钾盐）具有绝对开发优势，石油具有比较开发优势。矿业开发将是西部大开发中重要产业之一 西部矿产资源分布特点 西部地区矿产资源分布相对集中，有利于规模开发 矿产资源空间组合好，利于配套开发 西部地区共伴生矿多，可进行综合开发利用 谢谢 * * 1、中国矿产资源情况 新中国成立以来，已发现矿产171种，发现矿床和矿点20多万处，其中有探明储量的矿产153种，是探明储量矿种最多的国家，矿区有2.1万余处。 2、我国矿产资源的基本特点是 （1）矿产资源总量丰富，品种齐全。 （2）重要的以大宗矿产（石油、铁、铬、锰、铜、金、钾盐等）为短缺或探明储量不足。有些重要矿产为短缺（铂、钴、金刚石等）。 （3）稀有、稀土以及某些非金属矿产（如钨、锡、铋、钼、锑、稀土、菱镁矿、滑石、叶蜡石、石墨、萤石、重晶石等）目前在国际上具有资源优势。 （4）超大型矿床和富矿与世界比相对较少。 （5）多组分矿床、难选矿床比较多（如铁、锰、铜、铅、锌、锑、铝、磷等）。 （6）有些矿产资源地理分布与目前生产布局不相匹配（如煤、磷、铁、水资源等）。 （一）概念 矿业权是指自然人、法人和其他社会组织依法享有的，在一定的区域和期限内，进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。 矿业权包括探矿权、采矿权。 探矿权是指探矿权人在依法取得的勘查许可证规定的范围和期限内，勘查矿产资源的权利。 采矿权是指采矿权人在依法取得的采矿许可证规定的范围和期限内，开采矿产资源的权利。 （二）矿业权法律特征 （1）矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种物权。 （2）矿业权具有排他性和主体唯一性，任何单位或个人都不得妨碍矿业权人行使自己的矿业权。 （3）矿业权的权能内容仅指对矿产资源的使用、收益，而不包括对矿产资源的处分权。 （4）矿业权的取得和转移须履行严格的法律、行政程序。 2．矿业权与矿产资源所有权的联系 （1）它们同为物权，矿产资源所有权属于自物权，矿业权是他物权； （2）矿业权是在矿产资源所有权之下所设定的物权，他派生于矿产资源所有权； （3）它们的权利客体同为矿产资源。 3．矿业权与矿产资源所有权的区别 （1）权利主体不同； （2）权利的可流转性不同； （3）权利取得的方式不同； （4）权利灭失原因不同。 (四）矿业权市场 1．定义 矿业权市场是因矿业权流转、交易所产生和形成的经济关系和行为的总和。 2．矿业权市场结构 （1）一级（出让）市场 （