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高等职业教育中校企合作发展探析 摘要 校企合作是职业教育的基本原则，我国高 等职业教育中校企合作的实践在一系列制度安排的引导下 取得了显著成效。然而，由于我国各地区发展不平衡，以及 独特的人才市场形态与企业人口学特征等因素的制约，高职 院校在合作企业选择、校企合作成效等方面都有差别。为应 对我国产业升级和经济发展对高技能人才的需求，校企合作 需转变学生中心观念，建立企业需求导向的办学理念，并采 取在明确分工基础上的有机合作策略。 关键词高等职业教育；校企合作；需求导向；有机合 作 中图分类号G718. 5文献标识码A文章编号 1008-3219 (2013) 13-0022-05 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 指出，要“创新人才培养模式，适应国家和社会发展的需要, 遵循教育规律和人才成长规律，把提高质量作为重点，以服 务为宗旨，以就业为导向，推动教育教学改革，实行工学结 合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式” [llo如何促进 校企合作，使得职业教育的人才培养主动适应经济社会发展 需要，已经成为我国经济发展与民生建设的重要议题。 对校企合作推动机制、达成因素及合作成效的科学调 查，可作为高职院校达成有效合作的借鉴，也是制定校企合 作政策的基本依据。本研究以“骨干高职院校评审汇报数 据”与“全国高职院校采集数据”为基础，分析高职校企合 作的推动机制、合作方式、合作成效以及存在问题，并提出 相关政策建议。 一、政策引导校企合作发展 校企合作是教育与生产劳动相结合，理论与实践相联系 的途径与体现，是职业教育的一个基本原则。我国职业教育 中的校企合作实践，是随着时代的变迁，在政策推动下逐步 得到发展的。 毛泽东早在1934年就把“教育与劳动联系起来”定位 为中华苏维埃教育总方针的一部分。建国后，他仍然十分强 调教育与生产劳动相结合，认为这有利于加强理论与实践的 联系，使知识分子与工农相结合，使脑力劳动与体力劳动相 结合。然而，由于当时认识的局限以及意识形态的影响，在 实践中曾一度扭曲了教育与实践联系的本意。 20世纪70年代末期，经济建设成为中国发展的重心， 邓小平发展经济的思想贯穿着依靠科技、依靠人才、依靠教 育的基本前提。他从发展生产力这一社会主义的根本任务出 发，要求在教育与生产劳动相结合的内容与方法上不断有新 的发展，提高教育质量和效率。1995年5月，江泽民在全国 科技大会上指出，要形成“高等学校与企业相结合，研究开 发与生产相结合的机制”。1999年《中共中央国务院关于深 化教育改革全面推进素质教育的决定》中强调，高等教育要 加强产学研结合，大力推进高等学校和企业界以及科研院所 的合作。这一决定极大地推动了高等学校采取多种形式进入 企业，与企业合作。 以胡锦涛为总书记的上届中央政府施政的主要特色是 以关注民生为核心，构建社会主义和谐社会。对民生的关注 所引发的制度和观念上的转变使高等职业教育的发展目标 也从发展经济回归到人本的定位。从21世纪初开始，我国 的高等职业教育开始追求以就业为导向的提高质量的改革 探索。2006年2月教育部印发的《2006年职业教育工作要 点》明确指出，当年度职业教育要以就业为导向，强化职业 院校学生实践能力和职业技能的培养，大力推动各地和职业 院校实行校企合作、工学结合的培养模式，并把实现“工学 结合、校企合作”作为示范院校创建的主要任务。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 中明确指出：把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量 教育质量的根本标准。职业教育要满足经济社会发展对髙素 质劳动者和技能型人才的需要，实行工学结合、校企合作、 顶岗实习的人才培养模式，制定促进校企合作办学法规，促 进校企合作制度化［2］。 从上述政策层面的设计可以看出，校企合作在高职教育 中的重要地位及其在技能人才培养中不可或缺的作用已被 广泛认同，同时这些政策也为推动高职院校的校企合作提供 了制度保障。但要真正发挥校企合作在高等职业教育发展中 的应有功能和使命，还必须直面我国高等职业教育中校企合 作面临的诸多问题并实施相应的制度创新安排。 二、我国高职校企合作推动机制与运作现状 高等职业院校与企业合作培养训练经济社会发展所需 之人才在我国虽然起步较晚，但在政府一系列政策推动下， 其组织机构、合作模式、合作成效等方面的发展已初见成效。 （一）组织机构与师资建设 校企合作专职机构的成立标志着对校企合作的重视提 上了日程，同时也为促进校企合作的纵深发展提供了组织保 障。对骨干高职院校的数据分析表明，这些学校虽从上世纪 80年代就陆续成立了校企合作的专职机构，但大规模设立时 间集中在2002年之后，而这一年《国务院关于大力发展职 业教育的决定》的出台，对职业教育发展起