港口镇2015年推进依法行政工作要点.docVIP

港口镇2015年推进依法行政工作要点 2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。为加强依法行政工作的统筹协调，根据《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》、《法治广东建设五年规划（2011－2015年）》（下称《规划》）、《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（省政府令184号）、《中山市2015年推进依法行政工作要点》等有关规定，结合实际，制定我镇2015年推进依法行政工作要点。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，围绕镇党委政府中心工作，深入贯彻落实上级关于推进依法行政、建设法治政府的各项工作任务和目标，深入推进依法行政，加快建设法治政府。 二、重点工作 （一）加强法治教育培训。 1．落实领导干部学法制度。加强领导干部法治意识教育和法治教育培训，建立健全领导干部法治教育培训政府购买服务常态机制。充分利用司法、法制干部人才资源和高校专家、社会律师队伍资源，聘请既有法治理论、又有司法实践经验的专家、律师为各级领导干部进行宪法、法治理论、法治信仰、以案释法等各种形式的法治教育培训，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。健全落实党委会议学法制度、各级干部学法用法制度，坚持把领导干部带头学法、用法、守法作为树立法治意识和法治信仰的关键。（党政办、司法所、法制办按各自职责牵头组织实施） 2．加强行政机关工作人员法制培训考核。健全落实包括领导干部在内的全镇公职人员学法用法考试制度，严格落实行政机关工作人员行政执法综合法律知识培训与考试，加强行政执法人员的行政执法业务专项法律知识培训及政府法制工作人员的政府法制业务培训。（司法所、法制办按各自职责牵头组织实施） 3．加强依法行政宣传和理论研究。各职能部门要结合工作实际，制定依法行政年度宣传计划和宣传重点，采取各种形式开展与本单位工作职责有关的依法行政工作宣传，弘扬法治精神和法治文化，落实宣传经费，按时报送依法行政工作信息。（法制办牵头组织各部门负责实施） （二）建立健全依法决策机制。 4．完善规范性文件管理制度。一是严格执行落实省、市规定的规范性文件统一审查、统一备案、统一发布制度和有效期制度，出台的规范性文件在规定的载体上统一发布，规范性文件的合法性审查审核率、统一发布率达100%。（党政办、法制办按各自职能牵头负责组织实施） 5．完善重大事项决策机制。一是健全落实重大决策合法性审查制度，充分发挥法制办、法律顾问室在重大决策合法性审查把关作用，政府重大决策未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。二是严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，严格督办落实政府重大决策风险评估制度、专家咨询论证制度、听证制度、实施后评估制度和跟踪反馈制度以及民意调查制度、公开征求意见制度和公众意见采纳情况反馈制度。（党政办、法制办按照各自职责牵头组织各部门负责实施） （三）加大政府信息公开力度。 6．加大政府信息公开力度。一是坚持以公开为常态，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。明确和规范政府信息公开范围和内容，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。二是进一步加强政府门户网站和微信公众平台的建设和管理。加强政府信息上网发布工作，完善主动发布机制，围绕党委、政府中心工作，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息；对涉及群众切身利益的重要决策、重要政策文件出台后，要针对公众关切，及时通过政府网站或微信公众平台发布政策解读信息，加强释疑解惑；对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，要积极予以回应。三是创新政务公开渠道和公开方式，加强港口镇政务平台建设，完善政府信息公开目录系统、网上依申请公开系统的一体化公开平台。（党政办、宣传办牵头组织各部门负责实施） （四）深化行政执法体制改革。 7．规范行政执法行为。一是严格落实行政处罚自由裁量权标准化、信息化管理。通过行政处罚案件办理网上运行机制，建立执法全过程网上记录制度，做到所有执法单位网上办案（涉密案件除外）、一切行政处罚权力网上运行、全部执法流程网上记录，违法违规办案亮灯警示，执法信息网上查询的行政执法监督新模式。二是健全落实行政处罚案件网上运行监督制度、重大行政执法决定法制审核制度。镇法制办和纪检监察室按照各自的职责负责对行政处罚案件网上运行实施监督，各执法部门的重大行政执法决定必须经本执法部门法制机构或专业法制人员进行合法性审查。三是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度