干部教育培训工作条例解读中.ppt

培训的方法 《干部教育培训工作条例》解读（中） 熊云 浦东干部学院副院长/博士 目 录 目 录 二、《条例》主要有哪些修订 （二）把中央对干部教育培训的新要求写入 指导思想 《条例》指出，干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话。 紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，以坚定理想信念、增强执政意识、提高执政能力为重点，把“三严三实”要求贯穿干部教育培训全过程。 推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设，和学习型社会建设。推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国特色社会主义新胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供思想政治保证，人才保证和智力支持。 指导思想里把习近平总书记系列重要讲话精神写了进去，还有总书记提出的“四个全面战略布局”，“坚定理想信念”、“三严三实”的要求，以及好干部的标准，这些都是十八大之后中央提出的新要求，在指导思想里进行全面的贯彻。 （三）完善了干部教育培训工作的基本原则 以人为本、按需施教 服务大局，按需施教 2004年起草《条例》试行的时候，科学发展观刚刚提出，为了深入贯彻落实中央发展管理的要求，所以在条例中有所体现。 这一次《条例》修订中，在征求各地各部门的意见时，有不少同志提出以人为本在实践中，容易导致过于注重干部的个性化需求，大部分建议改为服务大局为好，干部教育就是以组织需求为第一位，服务大局体现了组织需求。 全面发展、注重能力 以德为先，注重能力 从培训的角度看体现目标性，培训干部重在要以德为先、注重能力，在表述上和原来比较做了一些调整，是因为中央强调干部用人要德才兼备，以德为先。需要什么样的人，干部教育培训工作就要培养什么样的人。 全员培训、保证质量 分类分级，全员培训 总结这些年干部教育培训的经验，干部教育培训不分类，就体现不了针对性，不分级要实现全员培训很难做到，我国人口多，干部规模比较大，只有按照不同层次不同级别的干部，到相应的机构去培训，才能做到全员培训。 联系实际，学以致用 标题没有改动，但是这里面增添了一些新的内容，增强了弘扬马克思主义学风，要突出以问题为导向。干部教育是以行为中心，重在解决干部在思想和工作中遇到的困惑和问题，这就要求干部教育必须联系实际，以解决问题为中心。 与时俱进，改革创新 主要增加了要遵循干部教育培训规律和干部成长规律，这两大规律可以说是干部教育培训工作的基本规律。 依法治教，从严管理 主要是落实依法治国，从严治党的要求，着重对干部教育培训管理提出的原则，强调依法治教，从严管理。 《条例》坚持党委领导、组织部门主管、有关部门分工负责、中央和地方分级管理的体制，首次对干部教育联席会议或领导小组成员单位提出职责要求。在管理体制方面，还对干部所在单位履行干部教育培训职责做出了进一步的规定。 （四）改进了干部教育培训宏观管理体制 对垂直管理部门和双重管理的干部教育培训职责作了进一步厘清。特别要求，党委和政府工作部门抽调下级党委和政府领导班子成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。 （五）拓展了干部参加教育培训的类型 进入新世纪以来我国举办过几次集体培训，包括“三个代表”重要思想的集中培训；十七届三中全会建设新农村的县委书记县长的集中培训；党的十七大召开之后，开展了党的十七大精神的集中轮训；十八大召开之后，也在全国县处级以上领导干部中，开展了党的十八大精神的集中轮训。 集中轮训 这些年来实践中探索的比较好的培训形式，有利于增强培训的针对性、实效性，主要对重要的政策法规，或者是干部思想实践中的问题来开展的短时间的短期培训，一般三五天，两个周、三个周的培训。 专题培训 《条例》将省部级、厅局级、县处级党政领导干部参加脱产教育培训的时间，明确为每5年累计3个月或者550学时以上；其他干部参加教育培训的时间为每年累计不少于12天或者90学时。使用“学时”作为新的统计单位，目的在于增强干部教育培训工作的规范性和可操作性。 （六）规范了干部参加教育培训的时间 在修订《条例》之前曾有一个问卷调查，结果发现基层干部在过去5年中，大概只有不到30%的干部，能够达到拓展培训的要求。一个条例制定出来落实不下来，就失去意义，所以这次新修订《条例》里就把拓展去掉了。 （七）明确了干部教育培训新的内容体系 干部教育培训内容体系 删掉了技能训练这一条 技能训练和业务知识联系更紧密一些。从干部学习的角度来说，技能训练对干部而言，重要性不如其他方面。并且在每一个板块里面，都明确了重点内容和要求。 对于党员干部，在新修订的《条例》中提出，必须加强党性教育，重点进行党章、党规、党纪、党的优良传统作风等方面的教育，目的