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PPP运作方式里面的OM、 MC、 BOT、 BOO、 TOT和 ROT各有什么具体区别?
委托运营(OM)、管理合同(MC)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、转让-运营-移交(TOT)和改建-运营-移交(ROT)
我国常见的BOT、BTO、ROT等PPP项目运作方式大致可按照上图进行分类。然而对于各种运作方式的实质含义,却少有人知。
今将各类PPP项目运作方式的基本概念、适用项目类型、合同期限等内涵整理归纳如下。
中国PPP项目运作方式图示
一、管理外包类
1. OM
概念
OM是Operations Maintenance的缩写,即委托运营。是指政府保留存量公共资产的所有权,而仅将公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司,并向社会资本或项目公司支付委托运营费用。社会资本或项目公司不负责用户服务的PPP运作方式。
适用项目类型:存量项目
合同期限:≤8年。[1]
2. MC
概念
MC,Management Contract, 是指政府保留存量公共资产的所有权,将公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式,政府向社会资本或项目公司支付相应管理费用。
适用项目类型:存量项目
合同期限:≤3年。[2]
二、特许经营类
1. BLT
概念
BLT,Build-Lease-Transfer,即建设一租赁一转让,是指政府出让项目建设权,由社会资本或项目公司负责项目的融资和建设管理,在项目建成后租赁给政府,并由政府负责项目运行和日常维护,社会资本或项目公司用政府付给的租金收入回收项目投资、获得合理回报,租赁期结束后,项目所有权移交给政府。[3]
适用项目类型:新建项目
2. BTO
概念
BTO,Build-Transfer-Operate,即建设-移交-运营,是指社会资本或项目公司为设施融资并负责其建设,完工后即将设施所有权移交给政府,随后政府再授予其经营该设施的长期合同。
适用项目类型:新建项目[4]
3. BOT/BOOT
概念
BOT,Build-Operate-Transfer(建设-运营-移交),或者BOOT,Build-Own-Operate-Transfer(建设-拥有-运营-移交),是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责,合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。
适用项目类型:新建项目
合同期限:20~30年。[5]
4. TOT
概念
TOT,Transfer-Operate-Transfer,即移交—经营—移交,是指政府部门将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司,并由其负责运营、维护和用户服务,合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运作方式。
适用项目类型:存量项目
合同期限:20~30年。[6]
5. ROT
概念
ROT(Renovate-Operate-Transfer,改扩建-运营-移交),是指政府在TOT模式的基础上,增加改扩建内容的项目运作方式。
适用项目类型:存量项目
合同期限:20~30年。[7]
三、私有化类
1. BOO
概念
BOO(Build-Own-Operate,建设-拥有-运营),由BOT方式演变而来,二者主要区别是BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权,但必须在合同中注明保证公益性的约束条款,一般不涉及项目期满移交。
适用项目类型:存量项目[8]
2. TOO
概念
TOO(Transfer-Own-Operate)模式,即由投资者投资收购已建成的项目并承担项目的运行、维护、培训等工作,资产的产权归属于为项目专门设立的项目公司,而由企业负责宏观协调、创建环境、提出需求。[9]
发布于 2016-03-07? 24 条评论? 感谢?
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11赞同反对,不会显示你的姓名
陈欢欢?,有生之年,做自己喜欢的事儿
11?人赞同
这张图表达的意思是,这些都是属于广义的PPP范畴以上,BOT BOOT BOO的区别我记得知乎上有类似的问题的。动手搜下嘛
发布于 2015-03-13? 1 条评论? 感谢?
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? 收藏??? 没有帮助??? 举报??? 作者保留权利
13赞同反对,不会显示你的姓名
姜子?,公司律师
13?人赞同
PPP项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。
委托运营(Operations Maintenance,OM),是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司,社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目
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