政府投新教材资项目审计注意事项资料.pptVIP

主要内容 主要内容 什么是审计？ 审计就是统计 审计与纪检、监察是一个部门 审计是检查会计工作 ，审计就是查账 这个项目某事务所来审计过了，怎么你们又来了？ 什么是国家审计？ 国家审计 社会审计 内部审计 什么是政府投资项目审计？ 政府投资项目审计是指由审计机关或由其授权或组织的独立审计机构和审计人员，依据党和国家在一定时期颁发的方针政策、法律法规和相关的技术经济指标，运用审计技术对政府投资项目建设全过程的技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行的审查、监督。 什么组织审计？ 组织审计是指审计机关根据授权，为解决任务与力量不匹配的问题，组织具有法定资格的社会中介机构或聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参与国家审计的活动 。 绩效审计 绩效审计的定义 绩效审计是理念 绩效审计的发展 《审计署2008至2012五年规划》——全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。 宏观服务型绩效审计 宏观服务型绩效审计是浙江审计的一大创新，是要以解决体制、机制和管理层面的问题为目标，从面向被审计单位的审计向面向成果使用者的审计转变，使审计成果更多地面向各级党委、政府和老百姓。 大要案的查处 大要案凸发。 工程建设领域突出问题专项治理。 大案、要案的查处一直以来都是审计机关的重中之重。 组织审计在大要案的查处上能够且已经发挥作用 怎么做？ 谁去审？－审计主体 审谁？ －审计客体 审什么？－审计载体 都有谁，怎么分工负责？ －审计组及分工 都有什么形式？－审计模式 审计质量如何控制？－分级控制、强化复核 转型，转型！ 6点差别 代表审计机关、代表政府 10个要求 主要内容 审计实施一般流程 价款结算审计流程 跟踪审计的操作规程 跟踪审计是创新，是探索 “积极探索、稳妥推进、量力而行、力所能及” 不同项目，区别对待——关键点的把握 到位而不越位，深入但不陷入——非管理者，系外部监督 及时收集资料，为后续审计作准备 以各种方式注重审计意见的体现和审计成果的积累 涉及到其他审计模式，按相应要求和流程 主要内容 概（预）算执行情况审计（一） 概（预）算执行情况审计（二） 竣工决算审计 价款结算审计 （复审） 跟踪审计 专项审计调查 主要内容 审计机关权限 国家建设项目审计的处理、处罚 主要内容 典型案例 审计机关移送检察院案件标准 短款在5000元以上的；挪用公款在10000元以上的；私分各种回扣、手续费个人所得在5000元以上的；单位非法收受他人财物包括账外暗中收受各种名义的回扣、手续费10万元以上的；违反财务制度和有关规定向个人和单位送钱送物20万元以上的；私分国有资产累计在10万元以上的；私分罚没财物累计在10万元以上的；违反财务制度和其他有关规定，擅自决断造成国家财产损失20万元以上的；不遵守财务制度和其他有关规定，玩忽职守导致国家财产损失30万元以上的；在签订、履行合同过程中被诈骗导致国家财产损失30万元以上的；少征、不征应征税款致使国家税收损失累计达10万元以上的；非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权使国有土地资产流失价值20万元以上的；珍贵文物损毁、流失的；其他可能涉嫌职务犯罪情况的。 组织审计，这是一个宽广的舞台！ 消息来源：/xin_wen_zhong_xin/2009-11/26/contenthtm 主管责任 管理机构 投资决策 建设程序 三超问题 土地征迁 招标投标 合同管理 投资控制 相关单位 资金来源 质量控制 工期控制 建设成本 资金使用 资产管理 会计核算 税费计缴 投资效果 法律的效力层次 主体 客体 审计处理的种类 审计处罚的种类 责令限期缴纳 上缴应当缴纳或上缴的财政收入 责令限期退还被侵占的国有资产 责令限期退还违法所得 责令冲转或者调整有关会计帐目 警告 通报批评 罚款 没收违法所得 组织审计的基本情况 政府投资审计操作规程 政府投资审计的内容 审计机关权限及处理、处罚 常见问题及处罚依据 （一）主管责任 （二）管理机构 （三）投资决策 （四）建设程序 （五）三超问题 （六）土地征迁 （七）招标投标 （八）合同管理 （九）投资控制 （十）相关单位 （十一）资金来源 （十二）质量控制 （十三）工期控制 （十四）建设成本 （十五）资金使用 （十六）资产管理 （十七）会计核算 （十八）税费计缴 （十九）投资效果 法律 法规 综合类 规范类 依据类 1.投资规模、批复总概算多次调整，资金来源渠道变动随意。 2.项目审批流于形式 3.国有水