建设工程招标管理办法.doc

建设工程招标管理办法 总 则 为了规范招标活动,依据《中华人民共和国招投标法》及中国石油天然气总公司文件（93）中油基字第467号文件，结合公司的实际情况，特制定本办法。 投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第三条 本办法适用于公司新建、改建、扩建、技术改造等建设项目的招标活动。 招标管理机构及职责 第四条 公司成立工程建设招标管理委员会，下设办公室。 第五条 招标管理委员会的职责： 1、制定石化公司建设工程施工招标管理工作的有关规定、办法。 2、监督指导石化公司建设工程招标管理委员会办公室的管理工作。 3、确定参加石化公司建设工程投标的施工企业范围。 4、有权决定招标过程中的一切事宜，否定违反规定的招标及定标结果，仲裁招标争议，处罚违反招标规定的责任者。 第六条 招标管理委员会办公室的职责： 1、贯彻国家有关的法律法规以及上级公司有关规定，制定石化公司建设工程招标实施细则。 2、组织编制年度及季度招标项目计划。 3、负责招标项目招标文件的编制及审批。 4、发布招标通告或发布招标邀请。 5、负责审查投标单位的资质。 6、组织编制标底，并报招标委员会审定标底。 7、监督开标、评标、定标活动及承包合同的签订和履行。 8、负责招投标费用收缴及其它日常管理工作。 招 标 第七条 建设项目招标应当具备下列条件： （一） 建设项目可行性研究报告，任务书已经批准，可进行勘察设计的招标或项目总承包方式的招标；也可进行PMC项目管理招标或EPC招标； （二）基础设计批准后，可进行物资采购和施工招标；也可进行施工阶段PMC项目管理招标。 （三）施工图全部完成后的项目，可进行总价招标。 （四）进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 第八条 招标分为公开招标和邀请招标。 第九条 公开招标程序： 1、报建手续； 2、招标单位填写招标申请书，编制招标文件； 3、发布招标公告； 4、接受投标单位申请书； 5、对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请单位； 6、将招标文件、图纸和有关技术资料发给获得投标资格的投标单位； 第十条 召开招标文件答疑会议，解答招标文件中的疑点，并组织投标单位勘察现场； 1、接受投标书及投标保证金； 2、采用有标底招标时，编制、审查标底，标底审定后密封； 3、召开开标会议，审查投标标书； 4、组织评标，必要时可组织投标单位进行技术和商务澄清； 5、决定中标单位； 6、发出中标通知书； 7、建设单位与中标单位签订承发包合同。 第十一条 邀请招标程序： 1、履行工程报建手续； 2、填写招标申请书，编制招标文件； 3、向有关单位发出邀请； 4、接受投标单位申请书； 5、对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请单位； 6、将招标文件、图纸和有关技术资料发给获得投标资格的投标单位； 7、召开招标文件答疑会议，解答招标文件中的疑点，并组织投标单位勘察现场； 8、接受投标书及投标保证金； 9、当采用有标底招标时，编制、审查标底，标底审定后密封； 10、召开开标会议，审查投标标书； 11、组织评标，必要时可组织投标单位进行技术和商务澄清； 12、决定中标单位； 13、发出中标通知书； 14、建设单位与中标单位签订承发包合同。 第十二条 招标文件的主要内容： （一）、勘察设计招标文件主要内容： 1、工程综合说明：包括工程名称、规模、主要工程内容、产品方案、环保评价、招标项目、勘察设计进度要求、现场条件、计划开工和竣工时间、招标方式和对投标企业的资质等级要求等； 2、经批准的建设项目的项目建议书（预可行性研究报告）、可行性研究报告及其它技术资料； 3、投标书的编制要求及评标、定标原则； 4、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排及联系人； 5、合同主要条款及特殊要求，包括取费方式及支付方式； 6、要求交纳的投标保证金额度； 7、其它需要说明的事项。 （二）、物质采购招标文件的主要内容： 1、工程综合说明：包括工程名称、规模、招标项目、招标方式、要求交货时间、对投标企业资质要求等； 2、设备、材料、电器、仪表设计一览表和必要的非标设备制造图、电器开关配线图及其它技术资料； 3、投标书的编制要求及评标定标原则； 4、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排及联系人； 5、合同主要条款及特殊要求； 6、要求交纳的投标保证金额度； 7、其它需要说明的事项。 （三）、施工招标文件的主要内容： 1、工程综合说明：包括工程名称、规模、产品方案、地址、招标项目、占地范围、现场条件、执行的标准和规范、技术要求、质量目标和验收标准、招标方式、计划开工和竣工时间，对投标企业的资质等级要求等； 2、必要的基础设计文件、非标制造图及其它技术资料； 3、工程量清单； 4、特殊工程的施工要求及采用的技术规范； 5