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《行政法学》作业三答案 一、填空题 1．行政法规范 ，原则。 2． 自由裁量权 。 3． 国务院各部、委 ，国务院直属机构 。 4．内部 ， 外部 。 5． 依职权的行政行为 ， 依授权的行政行为 ， 依委托的行政行为 。 6．答辩状，7日，10日。 7．不停止执行。 8. 依职权的行政行为 ， 依授权的行政行为 ， 依委托的行政行为。 9.履行责任 ，追究责任 。 10.抽象行政行为， 具体行政行为 。 二、单项选择题1-5 DDACA 6-10 DDBCA 三、多项选择题 1． A D 2． A B C D 3． A B C 4． A B C D 5． A C 6． A B C D 7．A C D 8． A C D 9． A C 10． A B C D 四、判断题 1．错 2．错 3．错 4．错 5．错 6．对 7．对 8．对 9．错 10．对 五、名词解释 1.行政裁决。是指行政机关根据法律授权，对发生在行政管理活动中的平等主体间的特定民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。 2.抽象行政行为。是指国家行政机关针对不特定的相对人制定的具有普遍约束力并且可以反复适用的规范性文件的行为。 3.行政征收。是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿了取得对方财产所有权的一种具体行政行为。 4. 行政确认。是指行政主体依法对相对人的法律事实、法律对位和法律关系进行甄别、认定和证明的具体行政行为。 5.行政许可。是指行政机关根据相对人的申请，经依法审查，以颁发特定证照等方式，依法赋予特定的相对人拥有某种权利，获得从事某种活动资格的法律行为。行政机关实施许可通常以颁发书面形式的许可证、执照等作为法律凭证，这类文书就其内容而言都具有许可的性质，因而被统称“许可证”。 六、简答题 1. 答：行政行为的确定力又称“不可变更力”，是指已经生效的行政行为其内容具有不可否认和随意改变的效力。行政行为一旦有效成立和生效后，非依法定程序不得随意改变其内容，此种确定力是针对行政主体和相对人双方而言的。对于相对人来说，相对人只能按照该行为的要行政求履行，但相对人在一定条件下可以请求撤销或变更，这种请求的权利只有在一定的时间内才能行使，如行政复议和行政诉讼。对于行政主体来说，确定力表现在：①行政行为一经作出就有相对稳定性，不经法律程序不能改变或撤销；②行政行为一经作出，其效力不受行政主体或行政公务人员变动的影响；③原行政主体或行政公务人员要改变或撤销已作出的行政行为，必须经过相应的法律程序。 2. 国务院各部门制定的规章所规定的事项应属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。即国务院部门规章制定的依据是法律或国务院的行政法规、决定、命令，并且只能在本部门的权限范围内制定规定。如果涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，就应当提请国务院制定行政法规或者则由国务院有关部门联合制定规章。 地方政府规章可以就下列事项作出规定：其一是为执行法规、行政法规、地方性法规的规定制定规章的事项；其二是属于本地行政区域的具体的行政管理事项。其中省、自治区、直辖市人民政府制定规章的依据是法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规；较大市的人民政府制定规章的依据是法律、行政法规和本省、自治区、较大市的地方性法规。 七、案例分析 【案例一】? 答：(1) 警察王某的行为违反了法定程序。因为作出行政处罚决定必须先全面客观调查取证，然后依法给予行政处罚。王某违反了行政处罚决定的这一程序。????(2)朱某应先向设立该派出所的公安机关的本级人民政府或其上——级公安机关申请行政复议，请求撤销派出所违法作出的行政拘留决定并进行行政赔偿。朱某对行政复议决定不服时。有权向人民法院提行政诉讼。 【案例二】 （1）答: 医疗事故鉴定委员会的鉴定行为不是具体行政行为。因为医疗事故鉴定委员会不是行使行政职权的行政机关，而是专门负责对医疗事故进行鉴定的组织。它所作的鉴定结论，仅对医疗中出现的问题进行鉴定，并不确定病员及其家属与医疗单位之间的权利义务。所以，不属具体行政行为。 (2)答: 当事人不服县卫生院行政机关根据鉴定结论作出的处理决定，可以提起行政诉讼，法院应当受理。因为县卫生行政机关以鉴定结论为依据所作的处理行为，涉及到了双方当事人的权利义务，是一种具体行政行为。