医疗服务行业的投资实践与法律问题分析20121108.docxVIP

医疗服务行业的 投资实践与法律问题分析 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、医疗服务行业基本法律法规 1 （一）医疗服务行业监管体制 1 （二）公立医院改革基本政策 3 （三）鼓励社会资本进入医疗服务行业的主要政策 4 二、社会资本进入医疗服务行业的投资实践 7 （一）参与公立医院改制 7 （二）直接兴办医院，从事医疗服务管理 9 （三）投资拥有医疗、医院资产的上市公司 10 三、投资个案分析——金陵医药主导宿迁市人民医院改制 11 （一） 金陵药业收购宿迁医院的交易结构 11 （二）各方目的分析 13 （三）金陵药业复制“宿迁模式” 15 四、投资中可能遇到的政策与法律风险及其解决 15 （一）关于行业准入的政策性风险及其解决 15 （二）关于公立医院改制过程中的法律风险及其解决 17 （三）关于经营医疗服务行业的法律风险及其解决 18 一、医疗服务行业基本法律法规 （一）医疗服务行业监管体制 医疗服务行业的主管部门为卫生行政管理部门，主要为国家卫生部及各地方卫生局。除卫生行政管理部门外，国家中医药管理局、质量技术监督部门、工商行政管理部门也是行业的主要监管部门。 1、准入监管 国务院颁布的《医疗机构管理条例》（1994年颁布，国务院令第149号）第九条规定：“单位或者