黄塘乡2011年人口和计划生育工作制度.docVIP

黄塘乡2011年人口和计划生育 工 作 制 度 2011年，黄塘乡人口计生工作的总体思路是：以中央《决定》精神为指导，贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，强化二个基础，突出三个重点，健全三项机制，创新二项工作。力促整体工作上水平，单项工作争先进，使人口发展内部结构更趋合理，外部环境日益优化，确保完成全年人口和计划生育目标任务。 一、强化二个基础，改善人口计生事业发展环境 （一）强化人口计生目标管理责任制。一是改革和完善目标管理考核方法。认真澄清人口底数，分析人口和计划生育发展形势，完善人口预警制度，加强对人口生育、节育的监控调查，治理计划生育后进村；二是落实责任，坚持“三线督查”制、责任追究和责任倒查制。 （二）强化服务阵地建设。一是加强硬件建设。按照标识化、规范化要求，抓好计生所服务设施日常管理和维护。二是全面提高基层服务能力。坚持主动服务、跟踪服务、全程服务，提供计划生育免费基本技术服务。三是积极创建优质服务计生办和群众满意窗口服务单位。让基层服务阵地成为群众接受计划生育、生殖健康、家庭保健服务的首选。 二、突出三个重点，切实满足育龄群众计划生育需求 （一）重点加强孕前型管理和服务。抓好春秋两季生殖健康进家庭计划生育优质服务活动。深入推进“康检四术一体化”，完成四项手术任务。继续与卫生医疗机构合作，开展健康宣传、健康咨询、健康检查等服务。强化宣传引导，重点提高流动人口避孕节育措施落实的及时率和有效率。要通过两季集中活动，为全年工作目标实现打下基础。 （二）重点加强流动人口计划生育管理。加强对流动人口的计划生育宣传教育，免费提供避孕药具，免费提供基本项目计划生育技术服务。实时掌握流动人口生育、节育、服务等信息，依托流动人口信息平台，从信息交流入手，切实落实对流动人口流入地与流出地的“双向”信息交流。走出去，与流出人口相对集中的地方开展协作。请进来，探索建立“点对点”服务管理新模式。 （三）重点加大新型婚育文化传播力度。注重宣传阵地的功能发挥，开展婚育新风进万家活动，深入开展计划生育“幸福家庭”行动。组建婚育文化宣传队、优质服务工作队，积极运用现代科技宣传手段，拓宽宣传渠道。继续在“双节”宣传月、“三下乡”、“5.29”、“7.11”、“9.25”、“男性健康日”等有利时机，组织开展大型主题宣传活动。 三、健全三项机制，全面加强城乡人口计生管理和服务 (一)健全利益导向工作机制。一是重点突破新农保对计生户的优惠政策，使计生优惠政策与国家的普惠政策相衔接。二是积极应对人口老龄化问题。实施计划生育家庭“居家养老”项目，成立人口计生志愿者服务队，落实职责任务，逐步在全区推广，落实对“居家养老”计生家庭的优惠政策。三是落实计划生育奖励优惠政策。按规定的标准及时兑现独生子女父母奖励费、奖励扶助金、特扶金，继续为为农业政策内双女绝育家庭办理养老保险，对符合政策允许生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻兑现奖励。 （二）健全信息化和台账规范化管理工作机制。坚持把人口计生信息化、台账规范化作为落实工作的第一环节。一是着力构建人口计生信息网络。加强与公安、卫生、民政等部门协作配合，构建安全畅通的人口信息网络，建立信息共享的人口统计制度。二是提升全员信息化运用水平。全面实施台账规范化管理，从基层采集群众需求信息，分类规范人口计生电子台账管理，提高人口计生统计信息准确率，提供真实、准确、有用的信息数据。三是加强人员培训和技术管理。组织开展系统内信息化、台账规范化培训。保障信息安全，完善“三网一库”管理模式，对信息化工作水平进行评估，推进人口发展规划和信息改革发展。 （三）健全城区人口计生管理服务机制。贯彻落实上级人口计生管理办法，配齐管理队伍，构建管理网络。加强对城区下岗职工、待岗、长期休假等离岗特殊人群的人口计生管理，消除管理死角，坚持定期查环查孕和见面制度，全面加强城区人口计生管理。 四、创新二项工作，深入推进人口计生管理水平上台阶 （一）创新城区人口计生管理方法，使“三个强化”成制度。进一步健全“属地管理、单位负责、居民自治”的计划生育管理工作机制。“三个强化”即强化流动人口管理、强化计划生育管理、强化社会抚养费征收。落实流动人口均等化服务，实现流动人口避孕药具服务全覆盖，从解决群众最关心、最直接的人口计生问题，推进工作重心的下移，形成经常性的工作制度。 （二）创新“五型机关”建设，改进工作作风。多措并举，大力开展学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型“五型”单位建设。以“创先争优”为载体，开展计生优质服务“三级联创”活动。建立群众需求排查制、群众需求办结会诊制、群众诉求办结反馈制。以“阳光计生行动”为载体，促进廉政建设，全面推行政务党务公开、公开办事程序、公开执法依据、公开收费标准、公开监督电话，对所有审批、审核事项一律