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PAGE 4
XXXX医院章程制定工作方案
为建立现代医院管理制度,促进医院可持续健康发展,根据《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)、《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、《关于开展制定医院章程试点工作的指导意见》(国卫办医发〔2018〕12号)《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)及其实施细则等国家有关法律、法规和部门规定,结合我院实际,制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和全国卫生与健康大会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新时期卫生与健康工作方针,医院应当以章程为依据,制定内部管理制度及规范性文件、提供医疗卫生服务、建立管理机制,落实公立医院综合改革的各项政策,不断满足人民群众的健康需求,增强人民群众看病就医的获得感和医务人员职业荣誉感。
二、工作原则
1、合法性原则。全面贯彻党的十九大和全国卫生与健康大会精神,落实国家有关法律、法规和部门规定,使章程的每一条文都有明确的法律和政策依据。
2、公开性原则。章程的起草组织具有广泛性,起草过程中广泛听取全院职工的意见,充分反映广大职工的要求与意愿,涉及重大问题,采取多种方式,广泛征求意见,进行充分论证。
3、实效性原则。章程制定坚持于法周延,于事简便,务实管用,具有可操作性。通过章程解决医院发展的方向性问题和重大问题,使章程真正成为医院办院的基本准则和改革发展的基本保障。
4、协作性原则。章程的制定是一项系统工作,需要动员全院职工,积极讨论,理清思路,积聚智慧,凝聚共识,相关部门分工协作,共同完成。
三、组织机构
医院成立《XXXX医医院章程》起草工作领导小组,具体组成人员如下:
组 长:XXXX
副组长:XXX
成 员:XXX
主要职责:全面领导章程的制定工作;定期听取章程制定工作汇报;研究解决章程制定过程中遇到的困难和问题;研究决定相关重大事项。
领导小组下设办公室:
主 任:XX
主要职责:负责章程制定工作的综合协调和进程调度,并组织实施相关工作。
副主任:XXX
主要职责:相关资料收集整理及提供;章程总体框架的拟定;章程文本的起草和完善;撰写章程起草说明。
成 员:XXX
主要职责:章程制定工作的宣传报道和舆论引导;做好医院章程核准后发布的相关工作。征集全院职工对章程制定工作的意见和建议,并分类后向领导小组反馈。
四、工作步骤
章程制定工作分四个阶段进行:
第一阶段:起草论证阶段(2019年8月上旬至8月15日)。起草工作领导小组成员按照任务分工,认真研究,撰写章程的基本内容,整理好相关内容,形成初稿,于8月15日前提交至章程起草领导小组。
第二阶段:征求意见阶段(2019年8月16日至8月31日)。将章程初稿向全院公开,采取多种形式广泛征求全院干部职工及社会相关方面的意见和建议。根据征求意见情况和国家相关法律法规,进一步修改完善后,形成章程草案。
第三阶段:审议议定阶段(2019年9月上旬)。将形成的章程草案,经院长办公会讨论并提交医院党支部审议后,提交职工代表大会讨论,并就章程起草情况与主要问题向职工代表大会做出说明。
第四阶段:上报核准阶段(2019年9月下旬)。通过职代会后,形成章程送审稿,报送XXX卫健局和XXX市卫健委。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。章程是医院依法自主办院、实施管理、履行公益性的基本纲领和行为准则。章程的制定工作政策性强、涉及面广、时间紧、任务重,起草领导小组成员要采取有力措施,确保章程制定工作如期推进,圆满完成。
(二)加强学习,凝聚共识。做好宣传工作,以推动医院章程建设,深化内部管理改革的良好氛围,达到凝聚共识,汇聚智慧,建立完善的现代医院管理制度。
(三)立足实际,深化改革。切实把章程制定工作和实际工作相结合,坚持实事求是,要以章程建设为重点,修订完善现有规章制度,不断提高医院凝聚力和战斗力,塑造医院及医务人员的良好形象,弘扬医界正能量。
附件:章程制定工作进度表
章程制定工作进度表
序号
时间
责任人
工作内容
备注
1
2019年8月上旬
XXX
起草XXX医院章程制定工作方案。
2
2019年8月15日前
XXX
形成《XXX医院章程》(初稿)
3
2019年8月15日-31日
XXXX
将章程初稿全院公开,广泛征求意见。
4
2019年9月1日-20日
XXXX
将形成的章程草案,经院长办公会讨论并提交医院党支部审议后,提交职工代表大会讨论。
5
2019年9月20日-30日
XXX
形成章程送审稿,报送XXX卫健局和XXX市卫健委。
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