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PAGE PAGE 1 浅析建设工程招投标管理 　　摘要：本文是作者根据多年的工作经验，主要阐述建设工程招投标的投资控制、进度控制、质量控制、行为控制及信息管理。 　　关键词：建设工程、招投标；管理 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号： 　　0引言 　　建设工程中的招标投标管理尤为重要。建设工程中招标投标的管理不仅是项目管理中的资金控制、进度控制、质量控制以及信息管理，还包括了行为控制。 　　1投资控制 　　投资控制是工程建设管理中重要内容，而招投标的投资控制是工程建设中投资控制好坏的基础。工程建设中的招投标范围包括了勘察、设计、监理、基础处理、建筑施工、装饰装修、机电设备及管道的安装、以及与工程建设相关的设备、材料采购等等，如果招投标活动全方位控制住投资，工程建设就能够轻而易举的控制住投资。 　　工程建设中很多人认为工程施工过程中投资控制最重要，但工程施工招投标的投资控制也很重要。首先合理设置工程招标项目投资控制目标。通常工程投资控制目标是初步设计概算值，编制合理的工程招标标底或设置招标控制价来控制工程建设项目的合同价格。对于建设周期短、图纸健全、技术简单、受自然条件影响较小的建筑物或构筑物建筑施工，可以选择固定总价招标，将风险转移给投标人，评标办法可以选择合理低价法，将中标价直接控制在初步设计概算价内，有利于现场施工管理，也完成了投资控制；其次规范投标报价是控制投资的基础。在施工招标中采用工程量清单招标和统一计量规范，招标文件中规定工程承包范围与工程报价范围要一致，防止缺漏项目。对于建设周期长、图纸基本健全、技术复杂、受自然条件影响较大的建筑物或构筑物建筑施工，可以选择固定单价招标，采用工程量清单计价方式，评标办法可以选择综合评分法，不仅在技术上优化项目实施方案，还可以在资金控制上为现场施工出现工程量变更提供依据，使结算时有据可依。 　　工程建设中机电设备和材料的招标采购更为投资控制奠定了坚实的基础。由于招投标有序竞争，优胜劣汰，招标人择优确定中标人，所以将设备和材料的中标价都控制在初步设计概算价内，就不会太难，但实际操作中，可能会出现客观因素的原因，设备材料涨价或跌价的情况，影响投标报价。招标人一定要预先积极收集整理与招标标的相关的信息，找出偏差，分析原因，及时采取有效措施加以控制，就能将总投资平衡在合理范围内。 　　工程建设中其他费用的控制，相对以上两部分要容易的多，招标内容明确，投标价格合理，选择能够及时、合格的完成标的任务的投标人即可。 　　如果招投标过程中将以上３部分的资金都有效控制在概算内，就能完成项目总投资控制的８０％以上，足可见招投标的资金控制在工程建设中的重要性，甚至可以达到节约投资的目的。 　　2进度控制 　　招投标的进度控制严重影响着整个项目的总体进度，只有招投标的进度与总体进度天衣无缝，整个项目才能顺利竣工。所以科学合理的制定招标工作计划和招标方案在进度控制中就相当重要。招标是一项时间程序要求很强的工作，每个招标环节都有其自身的工作内容和程序。不能随意变更，压缩时间，招标人必须根据项目工期和采购进度等实际情况，合理安排招标计划，科学制定招标方案。完成一次施工招投标至少需要一个月，必须保证不存在变更修改，开标、评标、定标一天完成，而且各个环节均不出现任何纰漏，一切正常进行才能达到目的。所以在招投标活动中必须在时间上留有余地，计划周密，将各个环节都合理衔接，有条不紊的进行，才能为项目的稳步推进提供有力的保障。 　　3质量控制 　　招标投标的质量控制是全过程控制，从招标公告、资格审查、招标文件的编制、评标办法的制定以及确定最终中标人，都必须把好质量关。标段的划分、投标人资质的确定、资质审查的严密性、招标文件编制的规范性和严谨性，评标办法的合理性、科学性和可执行性都直接影响着招投标的质量。一个成功的招投标活动，不仅能控制资金投入，而且能保证工程按计划顺利进行，招标投标的质量越高越有利于工程建设，减少合同双方的纠纷。在招投标公开、公平、公正和诚实信用的原则下，不受地区限制，为企业提供了平等竞争的机会，为招标人择优选择中标人提供有力条件。而且工程建设项目招标文件依据工程使用功能需求和有关法规、标准、规范，设置工程质量需求目标及其施工质量管理、验收规范与评定标准，保证中标人明确执行以达到控制工程质量的目的。从工程管理上来说，招标人选择一个实力雄厚、社会信誉高、技术过硬的施工单位，不仅能保证施工质量、完成施工进度，而且能提出合理化建议为建设方节约资金，科学的组织施工，有利于建设方施工现场的管理，能起到事半功倍的效果。选择一个资产雄厚、制造能力强、技术先进的设备材料供应商，不仅能满足招标人的技术要求，满足现场施工进度，节约初始投资，甚至能降低设备的全寿命周期费用。不仅保证了招投标的质量，而