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新公共管理制度与公共服务的比较分析及对其借鉴 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 新公共管理与公共服务的比较分析及对其借鉴 胡荣华 清华大学博士生导师 [摘要] 新公共服务与新公共管理是当代西方的两种公共行政理论流派,其中新公共管理已成为主导模式,新公共服务着力于对新公共管理的批判,也引起了广泛的关注。结合我国国情,吸收这两种理论的优秀因子,对我国的公共行政管理的理论与实践发展具有重要借鉴作用。 [关键词] 新公共管理;新公共服务;比较;借鉴 任何改革实践都需要科学的理论支撑。我国政府公共行政的改革与发展需要借鉴西方先进的行政改革理论与成功经验，主要是新公共管理运动和新公共服务理论。新公共管理运动致力于优化政府经济职能，主张公共服务市场化运作，引入市场竞争机制，可以大大提高公共服务的效率。新公共服务理论站在对新公共管理理论批判与反思的立场上，坚持以公民为中心，更加重视人的发展和民主参与。这些理论和实践都对我国公共行政