精明增长分析教学课件.ppt

S Mart Growth 精明增长 理论背景 核心内容 思辨 中国化思考 实践 问题 缺陷 区别列举 中国谈可持续发展的同时，也谈“精明增长”。除了是追求时髦外，谈的与“可持续发展”可能没有什么分别，都是鼓励建设与生态协调，更有把它收窄为“新城市主义”的代名词。 可以认为“精明增长”能够为“可持续发展”提供一个新的演绎。 在“可持续发展”的演绎中，“可持续”主要是个“道德”的概念——对人类未来的责任。虽然当今的发展模式对能源的损耗和生态的破坏也会影响当今的发展。这意味开发者和当地政府的开发成本增加。可是，只要消费者和使用者肯多付钱，开发者仍是有利可图，仍会继续开发。千千万万的开发决定和消费决定形成了一股洪流，单靠道德和教育是抵抗不住的，就算是国家政策和措施也会被冲倒。 “精明增长”把焦点放在基础设施上，强调“可持续的基础设施”（Sustainable Infrastructure），特别是“财政上”的可持续性。也就是指地方基础设施的可持续性有赖于它为地方政府带来的经济效益，其关键是土地开发带来的地方税收。 7.7 与可持续发展区别 S Mart Growth 精明增长 理论背景 核心内容 思辨 中国化思考 实践 问题 缺陷 结合运用 如果地方政府把基础设施的决策结合到土地开发带来的土地税收上，就可以保证地尽其用，也就统一了开发利益和环保利益。但是，其先决条件是：地方基础设施要由地方政府投资；土地税收（包括土地开发时由开发者交的开发费和建设完成入伙后由住户或商户每年交的土地税）归地方政府所有；土地税收按产值计算。 这个责任清楚（基础设施的成本和土地税费的收入都是集中在地方政府身上）和赏罚分明（税费收入多少要看土地开发带来的产值，而这产值是完全由市场经济逻辑决定）的机制迫使地方（城市）政府审慎精明。这机制在中国仍待发展，我相信会逐渐成形。“精明增长”就是活用这些机制去实践“可持续发展”。 7.7 与可持续发展区别 * S Mart growth 精明增长 理论背景 核心内容 思辨 中国化思考 实践 问题 缺陷 穿上精明的外衣——重庆地下空间开发 抑制城市过度蔓延：压缩城市平面，增加单位面积容纳力；城市商贸、交通等功能向地下空间转移；管沟统一规划转入地下。 规划利用城市地下空间，实现经济、人防共赢。推动城市可持续发展:保护文物古迹，传承城市文明;依托特有地势，塑造城市个性。 操作方法 重庆地下商业空间 重庆洪崖洞 4.3中国案例研究 * S Mart growth 精明增长 理论背景 核心内容 思辨 中国化思考 实践 问题 缺陷 穿上精明的外衣——重庆地下空间开发 城市地下空间开发是重庆这样的建设用地不足的城市追求城市发展过程的一种必然阶段，将“精明增长”插入这一过程，不免有些玩概念的嫌疑。 但个人认为在重庆的案例中，它更大的作用是提供了一种思维的方式，引入了一种“精明增长”的知识。这样的理念对于城市的作用就是他解释了人类在城市中的行为，并能更加理性的向更好的方向引导。 反思 4.3中国案例研究 * S Mart growth 精明增长 理论背景 核心内容 思辨 中国化思考 实践 问题 缺陷 领悟精明的灵魂——广州市萝岗区九龙镇麦村村庄规划 案例背景 长期以来，我国传统规划都以城市为中心，对村庄考虑不足，由此导致村庄发展缺乏行之有效的规划指引，村庄建设大都无序蔓延，既造成土地利用的浪费，也制约了村庄的可持续发展。麦村位于广州市萝岗区九龙镇南部，村域总面积约为5.06 Km2，现状总人口为935人。村域用地主要由林地、耕地、园地及村庄居住用地构成，生态环境良好。麦村现有村民聚居点主要分布在主要进村道路两侧. 现状图 4.3中国案例研究 * S Mart growth 精明增长 理论背景 核心内容 思辨 中国化思考 实践 问题 缺陷 领悟精明的灵魂——广州市萝岗区九龙镇麦村村庄规划 传统规划方案 引导零散分布的自然村向交通相对较为便利、配套相对较为完善的自然村集聚，统—进行配套，集中布置开敞空间和公共绿地，再将原自然村的住宅用地复垦为耕地或园地形成建设用地集中成团、农业生产用地集中成片的，配套完善、交通便利的新农村。 传统规划图 评价：理想很饱满，现实很骨感 4.3中国案例研究 * S Mart growth 精明增长 理论背景 核心内容 思辨 中国化思考 实践 问题 缺陷 领悟精明的灵魂——广州市萝岗区九龙镇麦村村庄规划 传统方案反思 从图面上看，各类用地布置得紧凑集约，利于生产，也方便生活，但从深层次分析，该规划存在诸多弊端。但是却有诸多弊病。 (1)忽视了现有村庄的肌理 (2)对村庄搬迁的动力考虑不足 (3)集约用地难以实