三明市卫生局2009年度绩效管理工作方案.docVIP

三明市卫生局2009年度绩效管理工作方案 根据《三明市人民政府办公室关于印发2009年度三明市政府绩效管理工作方案的通知》(明政办［2009］99号)和《三明市机关效能建设领导小组关于印发2009年度市政府工作部门绩效管理工作实施方案的通知》(明效综［2009］7号)，结合我市卫生实际，制定本工作方案。 一、指导思想 2009年度，我局卫生绩效管理要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化医药卫生体制改革目标，按照“四个重在”的实践要领，运用绩效评估机制，促进管理方式转变，努力提升工作实效，不断提高履职力、执行力和公信力，认真落实政府公共卫生职能和任务，加强重大疾病防治，积极推进新型农村合作医疗制度建设，严格控制医药费用增长，为我市经济和社会的协调发展创造良好的卫生环境，提供有力的健康保障。 二、工作内容 2009年，我局绩效管理主要围绕政府绩效目标进行设定、分解和责任落实、实施和推进、监控和分析、实现程度评估、绩效改进和提升等方面内容，着力构建科学、规范、可行的政府卫生绩效管理机制。 1.市卫生局政府绩效管理考核指标设置为：和谐社会构建方面主要内容、2个一级指标(即：新农村建设评估指数和公共卫生发展评估指数)、5个二级指标(即：农村卫生厕所普及率(%)、新型农村合作医疗覆盖率(%)、甲乙类传染病发病率（1／10万）、婴儿死亡率(‰)、孕产妇死亡率（1／10万）。 2.市卫生局卫生绩效管理考核指标设置为：主要分为业务工作实绩(50分)、行政能力建设(30分)、招商引资(5分)和项目服务竞赛项目(15分)。业务工作实绩由贯彻落实市委、市政府工作部署以及市政府分解的年度工作任务和本局年度工作计划为重点，设定能够体现本部门职能和反映当年本局工作绩效应完成的工作任务11项一级指标和28个年度工作目标组成。年度工作目标必须有工作数量、质量、进度和预期效果等具体要求；行政能力建设由科学民主行政(8分)、依法行政(7分)、高效行政(8分)、廉洁行政(7分)4个方面共14个年度工作目标组成；招商引资按完成市委、市政府下达的年度招商引资任务结果评定；项目服务竞赛按照市委、市政府项目服务竞赛的部署要求，认真落实项目竞赛工作。 三、考核办法及分工 1.考核办法 2009年卫生绩效管理考评采取业务工作实绩考核、公众评议和察访核验三种方法进行。业务工作实绩考核，采取定性和定量相结合的方法进行，公众评议由政风行风民主评议、项目服务竞赛民主测评和行政服务网上评议相结合的方式进行，察访核验采取不定期的方式进行。 2.考评得分汇总公式 市直卫生绩效评估结果汇总公式：指标考核得分×50%＋公众评议得分×50%—察访核验扣分(最高扣3分)。 注：指标考核得分=业务工作实绩得分×50%+行政能力建设得分×30%+项目服务竞赛活动得分×15%+招商引资考核得分×5%。 3.责任分工 实行绩效目标分解和责任落实。建立落实工作目标责任制和分解细化各项卫生绩效目标到局机关各科室，科室要分解到各责任人。要制定具体的措施和办法，确保今年各项卫生绩效目标的实现。 三、工作步骤和安排 1.加强组织领导。成立三明市卫生局绩效管理工作领导小组，局长包著彬任组长，纪检组长柯若男任副组长，下设办公室挂靠在局监察室。 2.制定卫生绩效评估方案。市卫生局制定2009年度本部门绩效管理工作方案。方案要突出体现各项卫生指标的预期实现目标、任务分解后的责任职能科室和细化落实各项管理制度的具体措施，特别是要确保省上考核指标的目标值保持在全省九个设区市第六位以上。市卫生局工作方案同年度工作计划于7月下旬前报市绩效办、市人事局审核。 3.绩效分析和总结。本局机关各科室要根据工作方案的要求，对各自负责的卫生绩效责任目标的运行情况进行半年分析自评和年终总结，要认真查找薄弱环节，制定整改措施，不断改进和提升绩效。半年绩效分析报告和年绩效总结报告应分别于7月和明年1月前送局监察室综合汇总后，报送市绩效办、市人事局和市统计局。 4.开展公众评议。市卫生局公众评议由政风行风民主评议、服务项目竞赛民主测评和行政服务网上评议，按照40%、30%、30%的比例合成。 5.开展察访核验。由市效能办牵头，组织对机关、服务窗口办事效率、机关作风等开展明查暗访，组织市直机关党工委、人事局、统计局、市法制办、市政府督查室等相关单位对各项业务工作任务完成情况及行政能力建设情况进行考核，我局将积极配合进行。对省、市察访核验中发现市直卫生部门的问题将按《三明市绩效评估察访核验实施办法》的有关规定予以扣分登记在案，情节严重的要及时进行查处，严肃追究单位领导和相关人员的责任。 五、工作要求 1.增强绩效评估指标体系的导向作用。局机关各科室要把卫生绩效管理作为推动我市经济、社会建设、改善民生和自身建设的有效抓