以生态建设促进阿尔山市大旅游发展格局.docVIP

PAGE PAGE 1 以生态建设促进阿尔山市大旅游发展格局 　　生态环境是人类生产和生存的基本条件，其保护与建设是实施可持续发展战略的基础，所以生态环境保护被确定为我国的基本国策并已载入宪法。1999年1月国务院颁布了《全国生态环境建设规划》，这个纲领性文件要求我们在努力加强环境保护的同时，切实加强生态经济、生态文化和生态社会等方面建设。阿尔山市作为大兴安岭的重点林区，是我国北部生态屏障的重要组成部分，其生态环境建设对东北平原乃至我国北方生态防线建设都起到至关重要的作用。 　　一、居安思危，正视阿尔山市当前生态建设中存在的问题 　　阿尔山市的景观生态类型多样性包含着一系列资源与环境优势。森林覆盖率达到80%，植被覆盖率达95%以上；天然降水、地表水及地下水资源都很充沛，阿尔山矿泉水已是国内外驰名的珍贵品牌；森林和草地生态系统中有着丰富而名贵的动植物种群，生物多样性在这里得到了很好的体现。 　　但是，我们必须清醒地认识到阿尔山市生态建设中存在的问题，这些问题的存在越来越成为制约生态建设的不利因素： 　　——阿尔山地区的生态环境存在着波动性和脆弱性因素。全年的总热量偏低，生长期较短，降水量的月季分配不均，许多山地与熔岩台地的土层浅薄，三角山地区土壤沙化，山体因建设取石用土而遭破坏，现有湿地急剧退化，温泉、矿泉涌出量正呈减少趋势，这些都成为制约经济可持续发展的自然因素。 　　——天然林停止采伐后，林业生产部门的社会负担很重，综合实力不强，居民的人均收入较低，特色产业、优势产业和新的经济增长点尚未充分开发出来，目前对天然林保护工程和生态治理工程还缺乏持续的强有力的支持。 　　二、合理布局，加强生态产业建设 　　要实现人口、资源、经济、生态的协调发展，必须从阿尔山市的实际出发，加快产业结构调整，加强生态产业建设，从生态林业、生态农业、生态工业以及生态旅游等方面布局谋篇，构筑合理的发展格局。 　　（一）阿尔山市生态林业建设的重点应在于实行林业分类经营，建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。通过林业生态体系的建设，充分发挥森林的生态效益和社会效益，改善生态条件，维护生态平衡，满足社会和经济发展对生态环境的需求。 　　（二）阿尔山市的生态农业应与绿色、有机食品生产相结合，以农业农村现代化为导向，以保护生态环境为前提，以农业增效、农民增收为目标，以科技兴农为动力，以绿色和有机农业为突破口，充分发挥资源和生态环境优势，发展具有较大优势和竞争力的有机农业为特色的主导农产品，推进农业结构的战略调整，实现生态环境和农业经济效益“双赢”的局面。 　　（三）阿尔山市生态工业应以资源优势为依托，以生态型工业为方向，以创新为动力，提高产业层次，扩展产业领域，推广清洁生产，注重环境保护，构筑面向二十一世纪的中小企业优势群体，培育高科技企业，扩大市场份额，推进工业经济总量的快速增长和整体素质的提高，有效加速工业化进程。 　　（四）充分发挥主导产业的作用，推动生态旅游业健康、快速发展。旅游业是阿尔山生态产业发展的重中之重。在依托一流的生态环境和自然资源的基础上，应以促进区域经济发展和生态保护为目标，在环境容量许可和不破坏现有生态环境的前提条件下，发展生态旅游，逐步提升旅游开发品位和档次。 　　三、以人为本，加强生态文化建设 　　生态文化建设的核心是如何引导人们的价值取向、行为模式，启迪健康的生态意识，诱导文明的生产消费方式。生态文化不是返朴文化，它在扬弃工业文化弊端的同时亦强调发展的力度、速度，强调资源利用的效率和效益，强调竞争、共生与自生机制，强调人类文明的连续性。 　　（一）实施科教兴国战略，提高科技水平 　　牢固确立“科技兴市”的主体战略地位，加快先进适用技术的引进、吸收、推广和应用，用先进技术改造传统产业，培育具有本市优势的新兴高技术产业。加快推广绿色食品种养、加工、贮运、运输、保鲜技术，引进高新技术开发好地热资源和其他优势资源。加快矿泉水、山野菜和旅游纪念品等优势产品系列开发，努力形成一批具有自己优势和特色的高新技术产品，使高新技术产业增加值占全部工业增加值的比重增大，逐步加大科技对经济增长的贡献率。 　　（二）加强法制宣传教育，提高全民环保意识 　　首先，应对阿尔山市森林、水、矿泉等资源的作用及潜力进行科学的评价和宣传，不仅让人们了解本市的资源优势，更应该让人们了解可再生资源如森林、草地、山野菜的再生是有限度的，过度的开发和利用则导致可再生资源的破坏；不可再生资源如矿泉水更应注意持续性开发和利用，以引起市民对自然资源和生态环境现状的关注及忧患意识，树立资源持续利用、经济可持续发展的观念。 　　其次是广泛的社会参与。除了政府和企业的生态环境建设行为外，环境的保护建设还有赖于更为广泛的公众参与。一是利用广播、电视、报刊及举办培训班等方