邮政营业投递运行保障应急预案.docVIP

PAGE PAGE 1 邮政营业投递运行保障应急预案 （2010年8月修订）　 TOC \o 1-2 \h \z 1总则 2 1.1目的 2 1.2适用范围 2 1.3工作原则 2 2组织指挥体系 3 3预防和预警机制 3 3.1机制 3 3.2预警监测 4 3.3预防预警行动 4 3.4预警分级 5 4应急响应 5 4.1响应分级 5 4.2应急预案 6 5后期处置 7 5.1情况汇报和经验总结 7 5.2奖惩评定及表彰 8 6保障措施 8 6.1通信保障应急队伍 8 6.2生产材料及设备保障 8 6.3必备资料 8 6.4宣传、培训和演练 8 6.5通信保障应急工作监督检查制度 9 6.6营业投递应急工作措施 9 6.7其它 11 7附则 12 7.1预案管理与更新 12 7.2预案生效 12 1总则 1.1目的 为了建立健全邮政营业投递运行保障应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证营业投递应急指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，维护国家通信安全、社会稳定,满足邮政通信需要，制定本预案。 1.2适用范围 本预案适用于邮政营业投递因发生自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，造成或者可能造成全国或多省邮政营业投递中断，直接影响全国邮政通信正常运行或造成严重后果或严重损失的事件。 1.3工作原则 在中国邮政集团公司统一领导下，应急通信保障坚持“统一指挥、分级负责，科学组织、密切协同，快速反应、保障有力”的原则。 （1）统一指挥、分级负责：通信故障发生时，服从领导小组统一指挥。各级应急领导机构主动了解通信相关情况，与相关部门互相沟通，做好相应应急预案准备及实施组织工作。 （2）科学组织、密切协同：通信保障单位应服从指挥，顾全大局，积极应对通信故障，采取得力措施，精心组织通信保障应急工作。主动与相关单位和部门沟通联系，了解生产实际情况，互相提供便利条件。 （3）快速反应、保障有力：应急预案制定、物资配备、技术支撑、业务培训等应急生产准备工作要常抓不懈，以快速应对通信故障发生时的通信保障组织工作。故障发生时，各级应急领导机构能迅速启动相应预案，进行通信保障组织工作。 2组织指挥体系 （1）中国邮政集团公司设立邮政通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调全国邮政通信保障应急工作。 中国邮政集团公司通信保障应急领导小组下设通信保障应急工作办公室，负责日常联络和事务处理工作。 （2）省（区、市）邮政公司设立邮政通信保障应急领导小组，负责领导、组织和协调本省邮政通信保障应急工作。 省（区、市）通信保障应急领导小组下设通信保障应急工作办公室，负责日常联络和事务处理工作。 邮政营业投递保障应急是邮政通信保障应急的重要组成部分，邮政通信保障应急领导小组负责领导、组织和协调全国邮政营业投递保障应急工作。 3预防和预警机制 各级邮政通信保障主管部门和各现业局应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全邮政通信网安全畅通的预防和预警机制。 3.1机制 各级邮政通信保障主管部门和各邮政经营单位要加强对营业投递工作安全防护和应急准备工作的监督检查，保障做好邮政营业投递应急防范工作和应急处置工作。 （1）营业投递信息系统安全防护。由信息技术部门负责。 （2）应急准备。由市场经营部门负责。 ①制定切实可行的应急预案，根据已发事件状况及时修改完善应急预案。 ②根据应急预案要求进行业务培训，定期进行应急演练，提高应急能力。 （3）监督检查。应急领导小组对以上安全防护和应急准备以及应急物资配备等应急保障工作进行检查。 3.2预警监测 （1）预警信息分为外部预警信息和内部预警信息两类。外部预警信息指邮政行业外突发的可能对邮政通信产生重大影响的事件警报。内部预警信息指邮政行业内通信上的事故征兆或部分通信故障可能对网路运行造成重大影响的事件警报。 （2）各级邮政通信保障应急管理机构要建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警信息的监测收集工作。 ①各级邮政部门要与国家、地方政府有关部门建立有效的信息沟通渠道。 ②各级信息技术部门要对邮政通信网络日常运行状况实时监测分析，及时发现网络安全运行预警信息。并与企业外通信单位和部门沟通联系，及时发现企业外部通信网络预警信息。 ③市场经营部门通过对日常生产运行情况监测分析，及时发现生产方面的预警信息；发挥现场指挥调度的优势，及时发现营业投递运行中突发通信事件预警信息；加强与相关部门的沟通联系，及时发现企业内外预警信息。 3.3预防预警行动 邮政集团公司、省邮政公司获得外部预警信息后，通信保障应急领导小组应立即召