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企业工资宏观管理 主要内容 第一:企业工资宏观调控体系 第二:工资支付制度 第三:最低工资保障制度 第一 企业工资收入的宏观调控体系 (一)加强企业工资收入宏观调控的必要性 (二)市场经济条件下企业工资收入宏观调控体系 企业工资制度的改革目标 市 场 机 制 调 节 企 业 自 主 分 配 职 工 民 主 参 与 国 家 监 控 指 导 (一) 加强企业工资收入宏观调控的必要性 是保持国民经济持续、快速、健康发展的需要 是发展社会主义市场经济的需要 是保证国家、企业、职工个人三者之间利益协调的需要 是调节社会分配关系、保持社会稳定的需要 (二) 市场经济条件下企业工资收入宏观调控体系 企业工资制度改革的基本思路: 坚持以按劳分配为主体,多种分配形式并存,效率优先,兼顾公平的原则,实行“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”,逐步建立现代企业工资收入分配制度。 第二 市场经济条件下企业工资收入宏观调控体系 工资宏观调控体系包括的内容: 一、工资立法 二、三项指导政策 三、工资收入监督检查制度 工资宏观指导政策 1、企业工资指导线制度 2、人工成本预测预警制度 3、劳动力市场工资指导价位制度 1、企业工资指导线制度 工资指导线是在市场经济条件下,政府根据地区社会经济发展情况,确定的本地区年度企业工资增长水平,用来指导企业工资分配的一种宏观调控形式。 A. 实行指导线制度的目的 在国家政策指导下,使企业微观的工资分配与国家宏观经济发展相适应,指导和影响企业在生产发展、经济效益提高的基础上,合理确定工资水平。 B. 工资指导线的主要内容: 工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标,向企业发布的年度工资增长水平的建议。指导线以企业职工平均工资增长率的形式发布。一般体现为三条线: 基准线、上线(预警线)、下线。 基准线:是政府对大多数生产经营正常、经济效益增长的企业工资正常增长的基本要求。 上线(预警线):预警线是政府依据对宏观经济形势和社会收入分配关系的分析,对工资水平较高企业提出的工资适度增长的预警提示。 下线:是对经济效益下降或亏损企业工资增长的起码要求。这类企业的工资可以是零增长或负增长,但支付职工的工资不得低于最低工资标准。 C.北京市实行工资指导线制度基本情况 D. 实施工资指导线制度应注意的问题 1、大多数企业都应围绕基准线来进行当年工资增长决策 2、上线是工资增长的预警线,所有企业的工资增长达到或接近预警线都是危险的信号 3、工资指导线对不同类型企业采取分类调控和指导 E. 2007年工资指导线要求 (一)生产发展正常,经济效益增长的企业,在安排职工工资增长时,应遵循以下原则:本企业上年平均工资在全市职工平均工资水平左右的,工资增长幅度可以按照基准线确定;平均工资为我市职工平均工资水平两倍以上的,工资增长幅度应当低于基准线;平均工资低于全市职工平均工资水平60%的,工资增长可以在高于基准线,低于上线的幅度内确定。 E. 2007年工资指导线要求 (二)经营亏损,职工工资发放出现困难的企业,经与工会或职工代表协商,可以安排本企业工资零增长或负增长,但支付提供正常劳动职工的工资不得低于本市最低工资标准。水平不增长的企业,经营者工资不得增长。 E. 2007年工资指导线要求 (三)各类企业在确定本企业工资增长时,应当着力提高工资水平偏低的生产一线及技术工人岗位人员工资水平。对工资水平低于上年全市职工平均工资60%及本企业平均工资、或两年未增资及工资增长缓慢的上述岗位人员,要予以倾斜,其工资增幅应当高于本企业中层以上管理人员平均工资增长幅度。生产一线及技术工人岗位人员平均工资水平不增长的企业,经营者工资不得增长。 E. 2007年工资指导线要求 (四)各类企业应当积极开展工资集体协商,建立正常的职工工资增长机制。企业方与工会或职工代表应按照上述工资指导线要求,通过工资集体协商,确定企业工资增长水平和工资分配方案,双方签订的工资集体协商协议应向所在区县劳动和社会保障部门备案。非公有制企业开展工资集体协商时,要着重体现劳动要素在分配中的价值,使职工工资水平随企业利润增长有较大幅度提高。 E. 2007年工资指导线要求 (五)各类企业在依据工资指导线合理确定职工工资增长幅度的同时,还要综合运用市劳动保障行政部门发布的劳动力市场职业(工种)工资指导价位信息和行业人工成本信息,合理调整企业各岗位的工资水平,不断完善企业内部分配制度,建立健全工资的正常增长机制。 F.试行行业工资指导线工作
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