创新财政资金支持文化产业发展路径研究.docVIP

创新财政资金支持文化产业发展路径研究 因AIZ旺NGJIANDU财税纵横也斗fγ 二二-二-υ ....气M写，-ra句古|兰J 飞f二-二正\ 电吱三;二二ζ￡‘阿豆、p←ξ | i 二、~‘ι-二-更γ二、电h←二-主--土气二-午远-￥y、二-乞|创新财政资金支持文化产业发展路径研究·王避富黄鹏飞化产业发展的实践路径和现实困境进外，也形成了设立文化产业基金、财政一、引言行总结，并提出进一步提升财政资金效与金融合作等模式。当前，我国经济发展进入增长速度用的若干建议。1、财政补贴模式。财政补贴是一种换挡期、结构调警阵痛圳、前期刺激政影响相对价格结构，进而可以改变资源策消化Wl;三期叠加;阶段。跨越这个阶二、财政资金支持文化产业发配置结构、供给结构和l需求结构的政府段，根本出路是创新发展，即优化调整展模式元偿支出。政府通过财政补贴可以用较产业结构，加快发展战略性新兴产业，(一)财政资金支持文化产业发展少的财政资金吸引大盘的社会资金，扩促进传统产业优化升级。文化产业由于现状大文化产业发展的资金来源。政府通过其节能环保、创新程度高、市场前景广在文化体制改革背景下，我国相继对特定项目和特定企业的财政补贴调阔等优点受到了国家战略层面的高度出台《文化产业振兴规划》、《关于金融整投资结构，实现产业结构合理化。政重视，发展文化产业已成为经济新常态支持文化产业振兴和发展繁荣的指导府财政资金的补贴一般包括贷款贴息、形势下转变经济发展模式、改善经济结意见》、《中共中央关于深化文化体制改项目补助、绩效奖励等形式。构的重要途径。就目前来看，我国文化革推动社会主义文化大发展大繁荣若贷款贴息是指财政资金对符合特产业发展还处于起步阶段，呈现出成长干重大问题的决定》、《国家;十二五;时定条件文化产业项目的国内贷款部分性好与体盐较小并存、盈利空间较大与期文化体制改革和发展规划纲要》等政发展基础薄弱同在的局面，文化产业的所产生的利息，在一定时期按一定比例策，从加大政府投入和金融税收支持、良性、快速发展离不开财政资金的支给予补贴。贷款贴息有利于减轻企业的鼓励各种所有制参与文化产业发展等持。同时，文化产业又是一个高投入、高资金负担，同时带动企业对银行资金的方面有力推进了文化产业财政支持体风险的产业，对资本具有极强的需求和利用。项目补助是指财政资金对符合一系建设。在各项利好因素的影响下，各依赖，迫切需要公共财政通过倾斜投定条件的文化企业的某些项日直接给级政府也不断加大对文化产业的资金入、投资引导、补贴等财政手段支持其予一定数额的资金支持，以支持项目的投入，全国文化产业财政支出呈持续增发展，从而假助和弥补市场失灵带来的开展与完成。绩效奖励是指对取得一定长态势。2009年至2013年，财政对文市场缺陷。这就决定了文化产业是最需成绩的文化项目所属企业进行奖励。财化体育与传媒的支出从1393.07亿元要财政支持的领域，也是最利于财政创政补贴作为操作相对简单、效果明显的到2013年的2544.39亿元，其间每年新的领域。财政支持方式受到各级政府的重视。河的财政投入增长率均在10%以上，财政为此，财政部提出要加大财政文化北省设立文化产业精品项目奖，用于奖资金对文化产业的支持为文化产业的投入力度，进一步加强重点文化领域经励上年度社会效益和l经济效益突出的发展打下了坚实的基础。费保障。全国各地也纷纷掀起建设文化文化产业精品项目的所属单位，最高奖{二)财政资金支持文化产业发展产业的热潮，2014年，全国财政一般公金为500万元。自2010年起，吉林省文共预算文化体育与传媒支出达到2753模式分析化产业发展专项资金由现行每年1000亿元。但是，从实践效果分析，财政资金就目前各地对文化产业财政资金万元增加到每年3∞0万元，采取贴息在使用方式上仍然存在管理体制落后、的使用情况来看，其运作模式根据地方和专项补助等方式，用于支持文化产业投入方式单一等问题，严重影响了财政产业发展方向、发展内容、发展阶段的发展。资金的效用。本文拟对财政资金支持文不同而存在较大差异。除了财政补贴之2、产业基金模式。产业基金模式主62财政监督CAIZHENGJIANDU2015 11 财税皇民横要是政府把财政资金委纪基金管理公资瑕ê超过百个，拉动文化产业总投资~是时政资金支持总量偏低，结构司专业运作或是政府牵头设立的文化200多仨元，所投项吕遍布曲江六大板有待t龙化。我菌政府对文化产业的项目产业引导基金。一方面，产业基金可白块，涵盖所有细分文化转业，为西安由补黠、贷款贴患等主要留向国有企业或为文化企业提供强有力的资金支搏，为、江新区文化产业的发展做出了很大的已取得银行贷款的企业，甜大多数规模文化企业的创新提供强有力的资金保较小、风脸较大、班黯收益最缓慢的中小障;另一方面，产业基金把资本与文化3、财政与金融结合的模式c