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监理开展工程设备材料采购管理的几种模式 建设监理2004年第5期 监理开展.-I-.程设备材料采购管理的几种模式 曹军,郁勇,林铧(上海建科建设监理咨询有限公司,上海200032) 摘要:针对我国目前监理领域中急需加强的设备,材料采购管理,根据几种不同工程的设备材料采购发包和管理形式, 探讨与之相适应的设备材料采购监理管理的几种工作模式. 关键词:监理;设备材料;采购管理;模式 1前言我国建设工程监理制度自上世纪80年代末实 行以来,在工程建设领域发挥了越来越重要的作用,极 大地提高了工程建设的投资效益和社会效益.随着监理 业务范围的不断拓宽,监理已从原先侧重于工程质量监 督逐步发展为对实现工程建设目标的全面控制.同时, 随着我国综合国力的增强,人民生活水平的提高,工 程建设的现代化程度越来越高,工程项目的水,电, 风等机电安装设备,幕墙,电梯,智能化自控安保及 消防设备和装饰大件材料费用在工程总造价中所占比例 也越来越高.适应这一形势,在建设工程设备,材料 采购方面全面履行监理职能,己成为很多业主对监理工 作内容的基本要求.而从监理的自身职能来说,加强 设备材料采购管理也是提高监理水平,保证监理质量不 可缺少的重要环节.同时监理在设备材料采购管理方面 是否做得好,也是影响监理工作目标控制的重要因素, 因为在设备材料采购管理中,是否及时供货就和进度管 理有关;采购的材料设备,其技术性能和质量指标是否 满足工程需要,就和质量管理有关;采购的价格是否与 项目预算相符合,就和造价控制有关.由此可见,设 备材料采购管理牵涉到监理工作中的方方面面,如果设 备材料采购管理工作做不好,必将使监理工作的目标控 制陷于被动. 在监理工作中要做好对设备材料采购的管理,建立 健全一套与项目建设管理相适应的采购管理模式是非常 必要的.以下,笔者从参与过的几项工程实践出发, 就有关监理开展工程设备材料采购管理的几种模式及监 理在这方面所开展的工作作一介绍和分析. 2监理开展设备材料采购管理的模式首先需要明确, 监理如何进行设备材料采购管理工作,与业主赋予监理 在采购管理方面的权利密切相关.其关键是要业主明确 各工程建设的参与单位在设备材料采购管理中的合同订 立形式,工作界面和职责权限.以下就三种不同的采 购管理模式,探讨监理采用的采购管理工作流程和承担 的主要工作. 2.1业主聘请监理公司进行设备,材料采购管理工 作,但将材料,设备采购管理划分为甲供(建设单位 —— 24—— 单位自供),乙供(施工单位自供)两部分此种情 况下,监理在采购管理方面应以甲供设备材料管理为 主.此问监理在采购管理方面的工作流程及应承担的主 要工作为: (1)督促设计单位提交与本工程有关的建安工程 的主要设备,材料数量,型号规格,技术参数等清单, 监理按各系统或分部编制出详细的设备材料清单,交业 主审核并明确甲供,乙供的供货范围. (2)明确甲供范围后,监理根据工程进度计划, 向业主提交采购计划.在此期间监理要与施工单位做好 沟通协调,并就设备材料运至施工现场交货和验收等事 项与施工单位达成一致意见. (3)如果需要通过招标采购,则根据业主要求, 监理拟定采购标书,由监理单位组织,业主负责,设 计单位参与进行招标,评标,决标工作.这里,监 理要积极与设计单位沟通,做好技术参数确认,标书 审定,供应商资格审核,技术洽谈,咨询,询价, 审核等项工作,此部分工作是采购管理工作的重中之 重,监理采购管理人员需要特别注意.如果标的物的 规格,性能,主要技术参数均为通用指标,则只需对 投标人的商业信誉,报价和交货期限等方面进行比较; 如果标的物为非批量生产的大型复杂机组设备或特殊用 途的大型非标准部件,则必须对投标人的商业信誉,加 工制造能力,报价,交货期限和方式,安装,调试, 保修及操作人员培训等各方面条件进行全面比较. (4)决标以后,监理起草设备采购合同报业主审 核,并协助业主进行合同谈判,由业主完成合同签订工 作. (5)合同签订后,监理应督促供应商的加工质 量,确保加工周期和交货期限与现场进度相协调. (6)设备到场后,监理会同业主,施工方人员 进行开箱验收,协调供应商与业主及施工单位的货物交 接工作.属于供应商施工安装的设备,监理需协调现 场施工单位与供应商的配合.验收时,采购管理人员 必须要求供应商同步提供质量保证文件. (7)施工过程中如发现设备材料质量属供货商的 Pr0jectManagement建设监理2004年第5期 责任问题,监理则应负责联系供货商进行整改或开展索 赔工作. (8)产品质量保证和验收资料由监理保管,竣工 验收后一并移交业主.以上8项均为监理对甲供材料, 设备的管理. (9)对于工程上的乙供材料,设备,监理可参 与供应商选定及现场验收把关,督促施工