第4稿张宏雷在九三管理局防汛抗灾减灾会议上的讲话.docxVIP

PAGE PAGE 6 在九三管理局防汛抗灾农业防灾减灾 视频会议上的讲话 张宏雷 （2019年7月21日） 同志们： 刚才总局召开了防汛减灾会议，主要任务是防汛、抢险、救灾，部署、推进、落实防汛工作。根据当前的防汛形势，本次会议的主要目的是全面贯彻落实国家、省和属地政府有关防汛工作会议精神，以及宝松副总经理的讲话精神，客观分析当前我局防汛工作形势，研究部署下一阶段防汛工作任务，动员社会各界力量，细谋划，早部署，再行动，扎实地做好今年的防汛工作，确保全局安全度汛。 一、防汛形势严峻，暴雨频发 入汛以来，管理局多地多次发生短历时强降雨，突出特点是，时间短、强度大、破坏力强，加上咱们辖区地形多为丘陵漫岗，坡度较大，汇水时间短、流量大，导致洪水出槽现象时有发生。目前土壤水分已经饱和，又进入“七下八上”的关键汛期，强降雨过程极大可能还会持续，所以防汛形势非常严峻。 6月1日8时至7月20日8时平均将雨量达到262.56毫米。6月26日的一次降雨过程，大西江107毫米，鹤山81毫米，七星泡73.6毫米，局直63.6毫米。7月4日建边61.9毫米。7月19日—20日，荣军198毫米、红五月111.3毫米、尖山85.8毫米、鹤山83.3毫米、局直73.4毫米。7月19日的这次降雨过程给荣军农场造成400余户居民住房进水，平均水深达到1.5-1.8米，导致925户居民受灾，许多房屋遭受不同程度损坏，20.13万亩农作物受淹，70公里道路严重受损，2000多人受灾，150名群众转移安置。抢险过程中动员党员干部、职工群众500多人，征调大马力12台、铲车4台、运输车辆50余台。经过管理局、农场两级领导靠前指挥，7月19日晚21时王晓春局长亲自带队到达抗洪现场，调动各方力量全力抢险，奋战一夜，才取得人员无一伤亡的战果。 截至7月21日，九三管理局受灾面积达到109.57万亩，其中成灾面积60万亩。减产8成以上6.7万亩，减产5-7成8万亩，减产3-5成29.37万亩，减产3成以下15.95万亩，预计粮食减产10.46万吨，预计经济损失2.22亿元。 二、落实落靠责任，重点防控 防汛工作是当前的一件大事，也是全局阶段性的重点工作。全局上下一定要精准聚焦，果断发力，坚决打赢这场战役。下一步的防汛工作要突出抓好中小河流水位、水库度汛、田间排涝、山洪易发地区和居民区内涝五个防汛重点。 一是加强中小河流水位监控。重点是加强嫩江、科洛河、门鲁河、固固河、老莱河等河流水位的监控，这些河流多次发生过洪水出槽事件，相关农场和单位要提前制定应急抢险预案，加强防汛演练，补齐短板。洪水来临时一定要把群众的生命安全放在第一位，及时转移安置受灾群众，杜绝人员伤亡，这是原则和底线。 二是加强水库汛期管理。严格遵守水库值班巡查制度，特别是串联水库，例如局直水库、尖山场部水库、五队水库、鹤山跃进水库、高峰水库就串并在一起，一定要加大巡查频次，蓄放水时要统一指挥，科学调度，上下联动，避免无序泄水造成危险。加强中型水库调度管理，不准无故常时间超汛限水位运行，汛期水库承包户必须服从防汛抗旱指挥部的调度安排，对妨碍防汛造成后果的，依法进行处理，构成犯罪的追究刑事责任。不允许承包户私自设置阻水设施影响泄洪，前阶段两个中型水库在泄洪过程中溢洪道拦鱼栅被强行拆除。对于不配合防汛工作的承包人，合同到期后取消再承包资格。 三是全力抢排田间积水。要充分发挥排水工程作用，降低沟渠水位，加快顺水排水进度。对低洼农田积水地块，要迅速组织人力、物力，采取深挖扩容、清淤除障等疏浚措施，加快排水散墒。对不具备挖沟条件的，要架设水泵，设置临时泵站,采取强排措施，快速排除农田积水，减少农作物水淹时间。 四是严密监控山洪易发地和险工弱段。前几年就发生过车辆强行通过洪水淹没路段造成人员伤亡事件。2017年管理局水务局针对全局山洪易发地和道路险工弱段进行过排查定位，已下发各农场。各农场和有关单位要在此基础上进一步排查道路、电力、通讯等方面的险工弱段，准确定位，安排专人值守，做好警示、告知、看守、维护等工作，杜绝人员伤亡事件再次发生。 五是抓好居民区内涝预防工作。局直、荣军、尖山、大西江等农场多次发生过排水沟洪水出槽情况，平时要做好排水沟两侧居民登记、宣传和动员工作，当洪水来临时做到底数清楚，位置准确，转移快速。 三、提早安排部署，未雨绸缪 一是提高应急抢险救灾能力。抓紧做好防汛抢险物资和抗旱设备设施的补充和储备，确保数量充足、品种齐全，布局合理，每个农场都要储备皮划艇和救生衣。重点部位、险工险段要就地就近备料，确保关键时刻能够运得出、用得上、见实效。要坚持专业化与社会化相结合的方式，充分发挥应急抢险队伍、预备役人员、农场青年干部在防汛抢险救灾中的骨干作用，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。这次荣军农