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东北软煎饼项目立项申请报告 一、 东北软煎饼项目背景 2011年以来，我国经济运行的周期性和结构性矛盾相互交织，经济增速出现 下滑。与此同时，收入分配差距仍处高位，2016年基尼系数达0.465,优化收入 分配结构已刻不容缓。当前须正确认识稳增长与优分配的内在逻辑，破除将两者 对立的认知误区，促进其良性互动。 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：东北软煎饼投资项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：XXX投资公司 项目规划咨询单位：泓域咨询机构 项目设计单位：殖翼善透机构 三、 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在XXX产业示范基地。 （选址科学性分析） （二） 项目建设地概况 园区不断坚持产城融合绿色协调发展，产业科技新城形象日益凸显。国家高 新区努力践行绿色协调发展的新型工业化道路，经历了从实现科技价值、到经济 价值、再到社会价值的转变。持续推动园区基础设施建设，商贸、医疗、交通、 学校、娱乐等城市配套功能不断改进。社会治理模式不断创新，互联网新兴手段、 广大社会力量广泛参与园区社会事务，产业社区、创业社区大量涌现。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在XXX产业示范基地。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积 33950.30平方米（折合约50.90亩），净用地面积33950.30平方米（红线范围折 合约50.90亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地” 的原则，按照东北软煎饼行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合东 北软煎饼制造和经营的规划建设要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数58.44%,建筑容积率1.49,建设区域绿化覆盖率6.52%, 固定资产投资强度104.92万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工 业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 !1!项目建设必要性分析 !1! 项目建设必要性分析 （一） 中国制造2025 第三次工业革命的主要技术基础是生产制造快速成型、新材料复合化和纳米 化、生产系统数字化和智能化，相应的制造范式是个性化的数字制造和智能制造。 第三次工业革命将带来生产方式的转变，从大规模生产转向大规模定制、从刚性 生产系统转向可重构制造系统、从工厂生产转向社会化生产。第三次工业革命也 会带来产业组织方式的变化和产业竞争优势的重构。这次工业革命对中国制造业 企业会带来一定的冲击，比如，要素成本低的优势可能被加速削弱、新的经济增 长点接续不上、部分行业的国际投资回溯、新兴产业竞争压力增大等。从竞争绩 效视角观察，第三次工业革命对中国制造业企业竞争力的冲击，不只是可能极大 地削弱成本优势，还在于一些国外制造业企业可能通过利用先进制造技术在维持 “可接受成本”的基础上，向市场提供更多的具有替代性、性价比更高的“蓝海 产品”，比如，快速响应市场需求，提供相比中国制造业企业的产品而言种类更 丰富、功能更齐全、性能更稳定、使用更人性化、环境更友好的产品。第三次工 业革命可能对中国产业升级和产业结构优化形成抑制。发达工业国家不仅可以通 过发展工业机器人、髙端数控机床、柔性制造系统等现代装备制造业控制新型装 备制造业这一新的产业竞争战略制高点，同时，还可以通过现代制造系统与服务 业的深度融合，进一步强化发达国家在高端服务业形成的领先优势。 （二） 战略性新兴产业发展规划 战略性新兴产业是引领经济社会发展的重要力量。当前，加快战略性新兴产 业发展，抢占发展机遇，已成为各地推动经济发展的必然选择。我省要实现高质 量发展，必须把发展战略性新兴产业摆在更加重要地位，积极培育发展新动能。 大力发展战略性新兴产业，将吸引大量投资进入高科技产业，优化我省产业结构， 并通过高科技产业化提高投资效率，提升我省经济发展的质量效益。同时，战略 性新兴产业通过技术溢出，会有效提升产品的技术含量，引导我省传统企业实现 技术升级，从而有力促进产业转型升级，实现经济持续健康发展。 （三）经济新常态 当前，我国经济发展步入新常态。一方面，经济韧性好、潜力足、回旋空间 大，为转方式、调结构，促进经济持续健康发展提供了有利条件；另一方面，新 常态下出现的一些趋势性变化，也使得经济社会发展面临不少困难和挑战。解决 这些前进道路上的现实矛盾，关键的一招就是全面深化改革。 五、 项目土建工程建设指标 本期工程项目净用地面积33950.30平方米，建筑物基底占地面积19840.56 平方米，总建筑面积50585.95平方米，其中：规划建设主体工程38335.15平方 米，根据测算：计容建筑面积50585.95平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方 米，土地综合利用