信息产业发展战略的决策与保障_信息产业发展_制造业与信息化_1252.docVIP

信息产业发展战略的决策与保障_信息产业发展_制造业与信息化 ??? 随着计算机、网络等信息技术的广泛应用，信息产业已成为各国新的经济增长点和国际竞争新的制高点。“十五”期间，信息产业在我国现代化发展中的战略地位明显提高，“十一五”期间，信息产业要适应我国走新型工业化道路的需求，以信息技术的自主创新和进一步提升信息产业的竞争力为战略重点。党的十六大明确指出:“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术。”川在这种历史条件和时代背景下，结合我国国情制订和实施信息产业发展战略，不仅是增强综合国力，维护国家安全的关键所在，而且是推动现代化发展，促进经济社会全面、协调和可持续发展的必然要求。 ??? 一、信息产业及其发展战略 ??? 研究信息产业发展战略首先应阐明信息产业的定义与形成、内容与分类等基本间题，同时，还应明确信息产业发展战略的地位和作用。 ??? (一)信息产业的定义与形成 ??? 信息产业是一个范围广泛的产业，当前国内外各界对信息产业的概念并无定论而比较有代表性的概念出自美国的《北美行业分类体系》。这里认为，信息产业特指将信息转变为商品的行业，它不但包括软件、数据库、各种无线通信服务和在线信息服务，还包括了传统的报纸、书刊、电影和音像产品的出版，计算机和通信设备等的生产将不再包括在内，而是划为制造业下的一个分支。 ??? 我国信息产业起步较晚，关于信息产业的概念和内涵是在紧密结合我国国情的基础上，借鉴国际上比较成熟的经验而定义的。它主要是指从事信息资源的研究、开发、应用，利用信息技术进行产品生产、提供信息服务的行业，是一个行业多、领域宽、涉及面广的不断发展壮大的现代产业群的总称。 ??? 从20世纪50年代开始，科学和军事技术方面的研究不但使科技信息迅速增长，而且为人类社会带来了新技术的突破—信息技术。自20世纪60年代起，信息技术迅速发展，并形成了众多的技术成果，这些成果逐渐应用于社会各个学科、各个行业亦即社会生活，实现了信息技术的社会化。信息技术的应用使许多过去的传统工业企业开始以信息技术为手段、以加工和提供信息为主要活动、以开发和生产各种信息设备为主要产品、以实现各种信息服务为目的的新兴产业，即现代信息产业群体应运而生。它的产生成为人类现代文明的重要基石，特别是电子信息技术高速发展，形成了以信息产品制造、软件开发、信息资源开发以及信息服务等新的产业群。同时，在产业结构的调整、经济的发展、人类对信息产品的需求等外界因素的推动下，信息产业得以迅速发展。 ??? (二)信息产业的内容与分类 ??? 信息产业的内容十分丰富，根据我国的实际情况，信息产业的内容应包括两大部分:一部分是由我国信息产业部对信息产业的管理范围，亦即电子信息设备、电子信息传播和电子信息技术服务;另一部分是由宣传系统对信息产业的管理范围，亦即包括新闻、出版、广播、电影、电视、音像，以及图书馆等在内的大众文化产业体系。我们这里仅以第一部分的内容为主要研究对象。 ??? 我国目前信息产业的行业划分为五个门类:一是信息设备制造业，指利用电子技术、计算机技术、通信技术、多媒体技术、电子出版技术和相关技术进行设备生产和器件制造的产业。二是信息生产业，指从事信息资源的研究、开发与利用的产业。三是信息运输业，是指利用信息资源为商品流通提供服务的产业，主要包括交通运输业、通讯业、公用事业等行业，其特征是为第一、二产业与最终消费者之间提供联系。四是信息服务业，指以信息技术及其设备为手段，从事信息的采集、加工、存储、传送及提供服务的行业。五是软件业，指从事计算机软件的研究、编制、开发、设计的行业。在这五大门类中，按现行国民经济计划统计系统划分，属于生产性行业的是信息设备制造业、信息生产业和软件业;属于服务性行业的是信息传输业和信息服务业。 ??? (三)信息产业发展战略的地位和作用 ??? 信息产业的发展不仅是其自身的发展，而且对于经济、政治、文化和社会发展，以及增强我国的国际竞争力具有重大作用。 ??? 1、信息产业发展对经济发展的带动作用。信息产业的发展可以极大地带动其他产业、部门的发展，并延伸出许多新的经济增长点。信息生产本身就可以创造大量的财富，信息产品和信息服务对优化产业结构起着很大的推动作用，信息服务还对第三产业的发展有较强的促进作用。因此，信息产业的兴衰已经不仅是信息产业自己的、局部的、行业的事情，而且与整个国民经济的健康发展有着不可分割的联系。 ??? 2、信息产业发展对社会进步的促进作用。信息产业的发展，为人们认识世界、改造世界提供了一种手段，并更加有效地促进社会进步。 ??? 3、信息产业发展对转变经济增长方式的推动作用。信息产业具有很强的渗透性，是一个跨行业的产业。目前我国传统产业还不十分发达，大力发展和应用信息技术可以为传统工业建设和技术改造