行政效率中出现的问题及解决的方法.docVIP

PAGE 9 目 录 一、贵阳市政务服务中心简介 …………………………………………………… 3 二、行政效率的概念及内涵 ……………………………………………………… 3 三、提高行政效率的作用和意义 ………………………………………………… 4 四、近年来我国行政效率低下的表现 …………………………………………… 4 （一）行政管理成本过高，资金管理不善 ……………………………………… 4 （二）行政机构臃肿，管理人员庞杂 ……………………………………………… 4 （三）心态不平衡，以管理者自居 ……………………………………………… 5 五、贵阳市政务服务中心目前存在的问题 ……………………………………… 5 （一）宣传力度不足，群众的认识不够 ………………………………………… 5 原具有审批权利的单位存在困惑………………………………………… 5 （三）责权不清，重视程度不足的现象 ………………………………………… 5 （四）网络建设未完成，网络办公局限…………………………………………… 5 六、出现当前问题的主要原因分析………………………………………………… 5 （一）职责不清，机构混乱………………………………………………………… 6 （二）行政机构设置不合理 ……………………………………………………… 6 （三）激励措施不足，法律制度不规范 ………………………………………… 6 （四）领导素质不高，员工背景复杂 ……………………………………………… 6 七、提高行政效率的基本途径 …………………………………………………… 7 （一）更新执政观念，改变执政行为……………………………………………… 7 （二）对政府职能进行科学定位 ………………………………………………… 8 （三）精简机构，注重效率………………………………………………………… 8 （四）实现行政管理的法制化，重在加强行政立法…………………………… 9 参考文献………………………………………………………………………… 10 行政效率中出现的问题及解决的方法 ——以贵阳市政务服务中心为例 【摘 要】在当前的社会，经济运行速度高速发展，社会、企业改革如火如荼的进行着，市场竞争以及国际之间的竞争越来越激烈,我国因为深受计划经济时期形成的行政体制和办公方式的影响，与当前的社会发展出现许多不相适应之处，行政效率不高已成为行政机关改革中的一个难题，提高行政效率势在必行。想要建立办事效率高、运转协调、行政行为规范的行政管理体制，依然是摆在我们面前的一项紧迫、艰巨的任务。本文以贵阳市政务服务中心为例，分析了我国当前行政效率中出现的各种问题，探讨了其形成的原因，并提出了解决这些问题的可行性建议。 [关键词]行政效率；行政管理；问题；措施　　一、贵阳市政务服务中心简介 新的贵州市政府服务中心是从2007年3月重新组建的，位于观山湖区市级行政中心，于2008年1月10日正式办公，并增挂贵阳市为民服务全程代理中心牌子。2012年，正式更名为贵阳市人民政府政务服务中心，是隶属于市人民政府的直属事业单位。政务中心大厅的前台设有对外服务窗口130个，辅助办公卡座79个；在服务大厅的后台设有用于室内办公和存放档案资料及各种票证的办公室31间。政务服务大厅中设有行政事业收费处、咨询服务台、商务中心、大屏幕显示屏、电子触摸屏、排队机、填单台、投诉室等服务设施。中心办事大厅现有进驻单位57家（贵阳市行政审批服务事项的单位有46家，公共服务企业11家）；可受理办理的行政审批服务事项共约280余项。 　　二、行政效率的概念及其内涵分析 行政效率是对国家行政机关及其行政人员的行政管理活动效果进行度量和评价[1]。在经济活动中，效率是指将经济活动的劳动所产生的效果与其消耗的劳动量比较，来评价该项经济活动的有效程度。所以，在现代行政管理学中，依然是从行政手段所产生的“效果”对行政效率进行评估。所谓行政效果，是指行政机关的活动为社会提供的行政服务效益，是通过行政管理活动所直接或间接产生的经济、政治、社会及科学价值。评估行政机关的行政效率不仅要看其办事效率，还要对行政结果产生的经济及社会等各方面的价值进行综合评估[2]。 在这个意义上，要想从宏观的角度来评估行政效率，可以计算行政行为的投入和产出的定量比，还可以看行政最佳途径的选择，或是实现最佳行政效果的最高纪录，也可以利用行政预期目标的完成和克服行政困难的及时性来评估。在具体实践中，我们可以结合实际情况对行政行为进行综合衡量与评价，例如行政功能测定法与因素评分法，行政功能测定法是将每一项行政行为的目标与理想目标及其必须要达到的标准进行比较的一种方法。而因素评分法，它是通过分别给行政行为中所消耗的人力、物力、财力以