第一章 宪法总论.pptVIP

第一章 宪法总论 第一节 宪法的概念和本质 一、宪法的概念 二、宪法的特征 三、宪法的本质 一、宪法的概念 （一）词源学意义上的宪法含义： 宪法一词古已有之，但其含义与近代宪法产生后的指称对象差别较大。 宪法一词来自拉丁文constitutio，其原意为规定、组织、构造等。 西方： 1、古希腊：亚里士多德《各国宪法》，宪法是规定国家机关的组织与权限的法律。区别于普通法律。 2、古罗马：指皇帝的诏书、敕令等，以区别于市民会议制定的法律。如古罗马皇帝查士丁尼的《法学总论》一书，多处使用“宪令”一词。 3、中世纪欧洲：指规定教会和封建主特权，以及他们与国家间关系的法律。如1164年的英国《克拉伦敦宪法》和1215年的《自由大宪章》 直至18世纪末，北美殖民地脱离英国殖民统治而独立，建立了美利坚合众国，颁布了世界上第一部成文的《美利坚合众国宪法》宪法这个词的现代意义才最后完全、普遍地确立 。 由此可见，在中国古籍中反复使用的宪法一词并不具有现代意义。现代意义的宪法出现于1840年后。1895年中日甲午战争后，以康有为、梁启超为首的资产阶级改良派提出了“伸民权、争民主、开议院、定宪法”的政治纲领。戊戌变法失败后，清廷为敷衍民意，于1908年推出了《钦定宪法大纲》。从此，宪法一词在中国作为专门的法律术语，取得了现代意义上的国家根本大法的内涵。 从词源意义上我们可以得出什么结论？ “宪法”的不同含义 1、原始意义的宪法：国家组织法。宪法规定国家的一整套政治制度。（词源上含义） 2、立宪主义意义上的宪法：通过制定法律以限制国家权力而保障人权。又称实质意义上的宪法。 3、部门法意义上的宪法：所有调整国家与公民之间关系的法律规范的总和。 4、根本法意义上的宪法：指不仅制定了成文宪法典，而且该成文宪法典在一国法律体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法。 二、宪法的法律地位 以下三个方面可得到体现： （一）、内容上：宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题； （二）、程序上：宪法的制定、修改与解释程序比普通法律更为严格、复杂。 （三）、效力上：宪法具有最高法律效力（对法、对人）； 三、宪法的本质 1．宪法本质的学说评介 （1）神的意志论 神的意志论把宪法的本质直接或间接地归结为神或上帝的意志，认为宪法是神或上帝意志的反映或体现。这主要是早期资产阶级学者的观点，源于古代神学法律思想。其主要观点是：政府是上帝创造的，一切国王和君主的权利都来自上帝，与人民无关，国家、政治社会和人民都不是主权者，只有上帝、基督代理人和神学家才是主权者 如伊斯兰国家的宪法。 坚持这一观点的国家则是由这些国家的具体情况和历史文化传统所决定的，毫无疑问，这种观点是不科学的，随着社会的发展将会有所变化。 （2）全民意志说 全民意志论把宪法的本质归结为宪法体现或反映全体人民的意志，宪法就是表达全民公益的根本法。这是多数资产阶级学者所坚持的观点，源于社会契约理论。主要观点是：国家主权是公益的体现，主权必须属于人民，如果政权侵犯人民的利益，人民可以废除原先的契约，重新订立新的契约，组织新的政府。 事实上宪法是资产阶级革命的产物，它只能为掌权阶级服务，绝不可能代表全民意志。因而这种观点也是错误的 （3）阶级意志论 阶级意志论是指宪法的本质在于反映阶级意志，体现阶级利益，这是马克思主义宪法学的基本观点。 。 2、宪法的本质 宪法是社会各政治力量对比关系的集中体现。 （1）在政治力量对比中，阶级力量的对比居首要地位 ★宪法是阶级斗争的产物：宪法的产生与阶级斗争分不开，它是由阶级斗争中取得胜利、掌握国家政权的阶级制定的，是对阶级斗争的总结，并反映了阶级斗争的成果。 （2）社会政治力量的对比，除了阶级力量对比这一主要因素外，还包括其他政治力量的对比，这主要是同一阶级内部的各个阶层、各个派别的力量对比，与阶级力量对比既相联系又相区别的各种社会利益集团（如民族组织、行业协会、公民自治组织等）的力量的对比等。 结论 宪法的定义：宪法是有关国家权力及其运行规则、国家基本政策以及公民基本权利与义务的法律规范的总称，它是各种政治力量对比关系的集中反映，是具有最高法律效力的国家根本法。 记忆方法：内容＋本质＋法律效力。 第二节 宪法的分类 一、宪法的形式分类 （一）传统宪法分类 1、成文宪法与不成文宪法；James Bryce 按照宪法的不同表现形式划分 A.成文宪法：是指由一个或者几个规定国家根本制度和根本任务的宪法性法律文件构成的宪法典。（优缺点） B.不成文宪法：无统一的书面文件形式，而是表现于不同时期颁布的宪法性法律、形成的宪法惯例和宪法判例的汇集。（了解英国） 2、刚性宪