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如何做好遵义县残疾人信访维权工作的调研与思考 来源: 遵义县残联 作者: 陈朝巍 发布日期: 2010-04-30 阅读次数: 265 发送邮件 残疾人信访工作作为残疾人与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建社会主义和谐社会中，起到举足轻重的作用。它是党委政府联系广大残疾人，了解残疾人疾苦的一个窗口，是向政府及有关部门反映残疾人的需求和呼声，维护残疾人合法权益的重要渠道。做好残疾人信访、维权工作，维护残疾人合法权益、为残疾人办实事，帮助残疾人排忧解难。做好残疾人信访工作，是坚持以残疾人为本，贯彻落实科学发展观，全心全意为残疾人服务的具体体现。 “十五”以来，遵义县残联共受理残疾人来信来访 1017 人次件，处理解决 1017 人次。其中来信 12 件，接听信访电话 653次，接待来人来访 322 人次。涉及生活困难问题的 521人次、就业与社会保障问题的316人次、康复救助的149人次、法律纠纷的 3件、子女上学问题的21人次、其它问题的6人次。通过全体残疾人工作者的努力，办结率达100%，全县无一次群体性上访事件。通过调研，当前我县残疾人信访维权存在的主要问题及特点：一是生活困难需要救济仍然是残疾人面临的主要问题。残疾人由于身体功能缺陷，他们参与社会生活的能力相对低下，使其成为社会最困难的弱势群体，在我县目前有四分之一的残疾人依靠低保、救济维持基本生活，针对残疾人提高保障救济标准的要求普遍存在。二是残疾人就业难问题比较集中。这除了残疾人身体原因及文化程度普遍偏低外，还有大形势下就业难的因素。三是优惠政策不足或落实不力。针对残疾人的优惠政策欠缺；残疾人在乘坐公共汽车、税收等方面的优惠政策不能得到很好的落实；市场经济环境下残疾人的从业不能得到照顾。四是侵权涉法类案例上升较快。随着残疾人依法维权意识的不断增强，勇于维护自身权益的行为大大增加。此类案件主要涉及侵犯残疾人权益、判决不公、执行难等。 针对我县残疾人信访维权存在的主要问题及特点，搞好新时期我县残疾人的信访和维权工作，应该重点做好如下几个方面的工作： 一、提高认识，增强做好残疾人信访和维权工作的紧迫感和自觉性 当前，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制不断完善，我县残疾人的生活不断受到冲击，下岗、失业、贫困的残疾人日益增多，同时一些深层次的矛盾也逐渐显露出来，加之由于历史和世俗偏见的影响，社会上还存在着对残疾人不正确的观念，侮辱、虐待、遗弃、伤害残疾人、侵犯残疾人合法权益的现象时有发生，有些甚至还相当严重。长期以来，残疾人信访和维权案件居高不下，其中绝大多数是反映在生产、生活、就业、医疗、教育、社会保障等方面出现的新情况、新问题。 全县残疾人工作者，要正确面对当前的政治、经济环境，从稳定社会大局的高度出发，增强依法做好残疾人信访和维权工作的紧迫感和责任感，把千方百计实现好、维护好残疾人特殊困难群体的利益作为为人民服务宗旨的具体体现。一是要全面学习贯彻“三个代表”重要思想，从深入贯彻党的十七大精神和全面建设小康社会的高度，满腔热情地做好信访和维权工作，为残疾人排忧解难，为社会的稳定做出贡献。二是要把残疾人信访和维权工作作为一项长期的重要任务，不断完善残疾人权益保障的法律、法规体系，形成比较健全的维权工作网络，建立多方参与、协调运作的信访和维权工作机制。三是要深怀爱民之心，恪守为民之责，以对党和残疾人群众高度负责的态度，倾听残疾人的呼声，关心残疾人的疾苦，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，妥善处理好涉及残疾人切身利益的问题。 二、搞好调研及信访预测，为政府决策提供依据 在日常信访接待中，全县残疾人工作者要根据不同时期反映出的热点、难点问题，深入调查，分析形势，有针对性地提出建议性意见，为政府决策提供依据。比如，针对残疾人反映的问题，应在全方位了解和掌握残疾人生活状况的基础上，有针对性地拿出切实可行的实施方案，只有这样，才能将工作落到实处，不会使矛盾激化。又如，尽管目前我县符合条件的残疾人已基本纳入了社会最低保障范畴，但当残疾人遇到意外事故或重大疾病仍无力应对，对此，县残联提出了残疾人在医疗保险中提高报销比例的方案，县政府下文明确“残疾人提高百分之十的报销比例”，帮助一些特困残疾人以解燃眉之急。再如，针对残疾人就业、教育、房屋拆迁、税费减免所反映的问题，县政府根据县残联提出的意见，及时修改重新制定了残疾人各项优惠政策，将残疾人工作用法律形式来规范起来，真正促进残疾人工作的深入开展，残疾人的合法权益才能从根本上得到了保障。 做好残疾人信访工作，就要妥善采取行之有效的措施，及时掌握信访动态，认真研究排查本辖区残疾人面临的实际问题，重点掌握苗头性、倾向性的问题，克服麻痹和盲目乐观等情绪，全面做好应对残疾人上访高潮的各项准备工作。一是要建立预报告制度