城市公共设施应急指挥系统平台项目建议报告new.doc

城市公共设施应急指挥系统平台项目建议报告new PAGE PAGE 28 项目建议书 项目名称：北京市城市公共设施应急指挥系统平台 研究阶段：2006年7月～2006年9月 编制单位：中国电子信息产业发展研究院 出版时间：二〇〇六年九月 中国电子信息产业发展研究院 项目信息 项目名称 北京市城市公共设施应急指挥系统平台 单位名称 北京市市政管理委员会 项目类型 B1 A1：新建部门内项目；A2：新建跨部门项目；B1：应用升级项目 B2：网络升级项目；B3：安全改造项目（根据项目情况选择） 业务类型 C1、C2 C1：提高公共服务能力；C2：提高行政管理能力（根据项目情况选择） 项目 单位信息 联 系 人 李立明 单 位 属 性 国家机关 ? 地址 北京市西城区西单北大街80号 大专院校 ? 电话有企业 ? 传真股份公司 ? Email liliming@ 集体个体 ? 邮政编码 100032 独立科研机构 ? 编制单位 中国电子信息产业发展研究院 接受日期 2006-07 研究日期 2006年7月～2006年9月 提交资料内容 1、《北京市人民政府办公厅关于成立市政公共设施事故应急指挥部有关事项的通知》市政办发[2006]30号 2、《北京市突发公共事件总体应急预案》 3、《北京市应急指挥系统平台建设指导意见》 4、其他业务需求资料 法人代表 刘烈宏 总编制人 叶宜强 技术管理负责人 柳纯录 北京市城市公共设施应急指挥系统平台 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 项目简介 7 1.1 项目名称、项目承担单位 7 1.1.1 项目名称 7 1.1.2 项目概述 7 1.1.1 项目承担单位 8 1.2 项目建议书编制依据 8 1.3 项目建设内容概况 9 1.4 总投资及来源 12 1.5 效益 12 1.6 结论 13 2 项目建设的背景和必要性 14 2.1 项目建设背景 14 2.1.1 文件要求 14 2.1.2 城市应急管理的迫切需求 15 2.1.3 北京市城市公共设施突发事件的特点 16 2.2 现状与差距 17 2.2.1 北京市城市管理信息平台的建设 17 2.2.2 北京应急指挥系统的建设 20 2.2.3 现有城市管理信息平台的不足 23 2.2.4 基础设施利旧情况 24 2.3 项目建设的必要性 28 2.3.1 维护民众根本利益，不断提高城市现代化管理水平的迫切需要 28 2.3.2 城市现代化管理的标志 29 2.3.3 政府快速统一指挥的需要 29 2.3.4 城市未来发展的需要 29 2.3.5 是2008年奥运圆满举办的重要保证 30 2.4 城市公共设施应急指挥系统基本情况介绍 30 2.4.1 城市公共设施应急指挥部在北京市应急体系中的地位 30 2.4.2 城市公共设施应急指挥部在北京市应急体系结构中的职责 31 2.4.3 城市公共设施应急指挥部与其他部门的关系 32 3 项目承担单位概况 33 3.1 单位简况 33 3.2 机构职责 34 4 需求分析 36 4.1 业务需求 36 4.1.1 燃气事故 36 4.1.2 供热事故 37 4.1.3 城市地下管线事故 38 4.1.4 户外广告事故 38 4.1.5 路灯事故(协调) 38 4.1.6 加油加气站管理 38 4.2 数据需求 38 4.2.1 应急基础数据（从市政务共享交换平台获得） 39 4.2.2 应急共享数据库（从应急共享交换平台获得） 39 4.2.3 应急业务数据（应急业务自己产生的数据库） 40 4.2.4 信息量预测 41 4.3 功能需求 42 4.3.1 有线通信系统 42 4.3.2 无线调度系统 42 4.3.3 计算机网络应用系统 43 4.3.4 视频图像系统 43 4.3.5 综合保障系统 43 4.3.6 应急移动指挥通信系统 44 4.3.7 应急备份系统 44 4.4 服务对象分析 44 4.4.1 市应急指挥中心 44 4.4.2 城市公共设施应急指挥部 45 4.4.3 市属公共服务企业 45 4.4.4 其他专项指挥部