三门峡市突发公共卫生道路运输应急处置预案.docVIP

PAGE 16 - 三门峡市突发公共卫生事件道路运输应急处置预案 为了加强对突发公共卫生事件道路运输的应急处置能力，降低突发公共卫生事件危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国道路交通安全法》，结合我市道路运输实际，制定《三门峡市突发公共卫生事件道路运输应急处置预案》。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以科学发展观、建设“平安三门峡”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，在全市范围内建立起统一、规范、科学、高效的突发公共卫生事件道路运输应急处理指挥体系以及分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系，确保一旦发生突发公共卫生事件，道路运输应急处置系统能以最快的速度、最高的效能，实施处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把危害降到最低点，维护运输安全与社会稳定。 （二）基本原则 快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、依靠科学。 二、突发公共卫生事件道路运输应急处置预案适用范围 （一）应急处置定义 道路运输应急处置是对突发公共卫生事件导致人员伤亡和健康危害，需要道路运输作出应急处置，从而最大限度地减少人员伤亡和降低对人员健康的危害程度。 （二）适用范围 突发公共卫生事件道路运输应急预案适用于社会突发公共卫生事件，需要道路运输应急处置的情况或道路运输过程中突发公共卫生事件的情况。 三、应急预案体系 市运管处在市交通运输局应急处置体系统一指挥下建立突发公共卫生事件道路运输应急处置指挥组织。 （一）突发公共卫生事件道路运输应急处置指挥组织 成立市突发公共卫生事件道路运输应急处置领导小组，领导小组负责组织实施突发公共卫生事件道路运输应急处置工作。按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，开展突发公共卫生事件道路运输应急处置工作。 三门峡市运管处成立应急预案工作领导小组，负责全市范围内道路运输应急处置工作。 领导小组组成人员如下： 组 长：郭社良 副组长：付万河 晁军鹏 张武奎 杨宏俊 成 员：冯学锋 董光杰 孙建山 张宪民 卫效经 苗海毓 封园祥 陈晓峰 赵琳 张勃 朱峥 领导小组下设办公室，办公室设在市处办公室，冯学锋任办公室主任。 各县（市）道路运输管理机构在同级交通主管部门应急处置机构的统一指挥下，建立突发公共卫生事件道路运输应急处置指挥组织以及相应的办公室，负责组织实施本地区道路运输应急处置工作。 （二）领导小组职责 统一领导全市道路运输管理系统突发公共卫生事件道路运输有关应急处置工作。负责监督指导各县（市）道路运输管理机构制定突发公共卫生事件道路运输应急处置预案及预案演练，负责参加突发公共卫生事件道路运输应急处置，负责评估应急处置行动及应急预案的有效性。负责市交通运输局交办的应急处置其他事项。 接到突发公共卫生事件发生的信息或需要开展道路运输应急处置后，启动应急预案，领导小组组长或指派副组长及其他成员赶赴现场指导和协调处置工作。 （三）领导小组办公室职责 市突发公共卫生事件道路运输应急处置领导小组办公室，是全市突发公共卫生事件道路运输应急处置应对工作的日常工作部门，具体负责对突发公共卫生事件道路运输应急处置业务的基础管理工作、台帐的建立、监督检查，不安全因素信息的汇总、分析协调突发事故处置和处置预案实施；负责指导各县（市）突发公共卫生事件道路运输应急处置领导机构办公室开展日常工作。 四、等级设定 为有效处置突发公共卫生事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。 （一）特别重大事件（Ⅰ级） 是指一次事件死亡10人以上；或造成50人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害)；或造成10辆车以上毁环；或需1000人以上疏散或转移：或有可能造成严重环境污染。 （二）重大事件（Ⅱ级） 是指一次事件死亡3-9人；或造成10人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害)；或造成5辆车以上毁环；或需200人以上疏散或转移；或有可能造成重大环境污染。 （三）较大事件（Ⅲ级） 是指一次事件造成1-2人死亡；或造成3人以上受伤(中毒、灼烫及其它伤害)；或造成2辆车以上毁环；或需50人以上疏散或转移；或有可能造成一定的环境污染。 （四）一般事件（Ⅳ级） 是指一次事件无死亡、受伤(中毒、灼烫及其它伤害)2人以下的事故，或无危险品泄漏但车辆受损严重。 五、应急预案启动条件 当事件符合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，由市突发公共卫生事件道路运输应急处置领导小组启动预案。 当事件符合Ⅳ级时，由突发公共卫生事件发生地县（市）突发公共卫生事件道路运输应急处置领导机构启动预案。事件发生地县（市）应急处置力量无法有效控制事态发展或无法满足应急处置需要可