阶层关系和谐的法制保障.docVIP

PAGE PAGE 1 阶层关系和谐的法制保障 　　摘要：改革开放以来，中国的社会结构由单一阶层演变为多个阶层并存。调查显示阶层冲突普遍存在，但对阶层合作信心十足。阶层冲突主要存在于雇主与雇员之间、干部与群众之间、管理者与被管理者之间及贫富等阶层之间。阶层关系和谐是社会稳定和发展的基础，公众认可并接受调整阶层关系的依据是法律与制度。完善现有的法律与制度体系是实现社会和谐、维护社会稳定的有效途径。 　　关键词：阶层关系；阶层冲突；和谐；稳定；法制 　　中图分类号：G912文献标志码：A文章编号：1002-2589（2012）31-0078-03 　　社会的飞速发展使传统的“两个阶级，一个阶层”的社会裂解为多个阶层并存的结构[1][2][3][4]。阶层的分化使群体间的互动更加频繁和普遍。当前的社会矛盾与冲突主要在群体间产生，这种群体间的矛盾和冲突更多地反映了阶层利益已然形成，而且比传统的个人之间或个人与社会之间的矛盾与冲突更具社会影响力。2009年社会和谐状况调查①显示：阶层冲突普遍存在。被访者认为所有阶层之间都有利益冲突的占31.5%，认为部分阶层之间有利益冲突的占27.5%，有利益冲突，但利益冲突不大的占21.0%，认为所有阶层之间都没有利益冲突的仅占1.8%，其余被访者表示不清楚。社会和谐的基础是群体间的和谐即阶层关系和谐，阶层关系和谐与否取决于资源和利益在阶层之间如何分配，分配得公平合理则阶层关系易于和谐，否则阶层之间就会产生矛盾与冲突。 　　“无以规矩，不成方圆。”调整阶层关系应当有所依据，这个依据的产生需要获得社会大众的认可并形成规范。最容易被大众认可并接受的规范形式就是法律与制度体系。在被问到“和谐的阶层关系应当有怎样的行为规范”时，三项选择综合挑选中有66.3%的被访者认为和谐的阶层关系是遵循法律、制度和社会规范，在首选中遵循法律、制度和社会规范的比重高达54.6%。法律制度对于促进阶层关系和谐的重要意义不言而喻。 　　法制如何保障阶层关系和谐需要从阶层关系现状入手，认清阶层关系是怎样的，为什么会是这样的而不是那样的，进而需要厘清阶层关系存在怎样的问题并分析其原因，在此基础上探求制定什么样的法律制度能化解这些问题，构筑法律与制度体系，最终实现阶层关系和谐、维护社会稳定。 　　一、阶层关系现状 　　经过三十多年的发展变化，中国的社会结构有了很大的改变，由单一阶层转变为多个阶层并存的局面，阶层的增多使得其间发生相互关系成为可能。一方面彼此合作，共同促进社会的发展进步，我们的调查显示：阶层合作信心十足。被访者认为所有阶层之间都有利益合作的占27.9%，认为大部分阶层之间有利益合作的占28.4%，有利益合作，但利益合作面小的占21.1%，认为所有阶层之间都没有利益合作的仅占1.6%。另一方面阶层冲突普遍存在。我们的调查显示：被访者认为所有阶层之间都有利益冲突的占31.5%，认为部分阶层之间有利益冲突的占27.5%，有利益冲突，但利益冲突不大的占21.0%，认为所有阶层之间都没有利益冲突的仅占1.8%。 　　被访者对社会各阶层间相互关系现状的总体评价是积极的。认为阶层关系合理即阶层关系合乎民生为本和社会主义阶层关系准则的，占59.1%；将阶层关系评价为公平即各阶层关系平等、公正的，达到57.3%；认同阶层关系协调即各阶层各尽其能、各得其所、共享文明的，占66.2%；肯定阶层关系稳定即各阶层差别可控、阶层结构相对稳定的，达到73.5%。 　　社会公众对社会各阶层关系的评价总体上积极，但对社会阶层结构的评价及阶层认同却不容乐观。认为中国现在的阶层结构模式是学界公认合理的橄榄型的不足四分之一（22.7%），同时存在阶层认同偏下现象，调查显示：被访者对自身社会经济地位定位失落感明显，定位在中层的近三成，为29.9%，定位在中下层和下层的达61%，定位在中上层和上层的仅占7.1%，另有1.9%的人群更加迷茫，不清楚自身的社会经济地位如何。李培林指出巴西和印度的收入差距比我国还大，但也有将近60%的人认为自己是中层，这说明目前中国社会阶层间的冲突是不容回避的。 　　调查显示：被访者认为最容易发生冲突的群体是雇主与雇员，占28.7%；其次是干部与群众之间，占25.5%；再次是管理者与被管理者之间，占21.8%；更次是富人与穷人之间，占17.6%。由此看来发生冲突的阶层关系可概括为拥有资源多的阶层与拥有资源少的阶层之间的矛盾。群体性事件频发就是阶层之间维护利益的力量对比严重失衡的结果。 　　二、阶层冲突的解析 　　通过分析，我们得出了阶层冲突主要存在于雇主与雇员、干部与群众、管理者与被管理者及贫富等阶层之间的结论。这些阶层冲突的表现和原因主要体现在以下几个方面： 　　1.劳资冲突 　　雇主与雇员的关系本质上即劳动与资本的关系，在这