三年规划定基调--公开承诺全覆盖.docVIP

三年规划定基调 围绕中心促跨越 荥阳市委创先争优活动领导小组 创先争优活动开展以来，荥阳市切实把创先争优活动和促进中心工作紧密结合起来，和加强基层党建紧密结合起来，研究制定了市、乡、村三级《深入推进创先争优活动2010-2012年工作规划》，明确了总体目标、具体任务和推进措施，有效的推进创先争优活动扎实开展，为全市中心任务的完成提供了坚强的精神动力和强大的组织保证，实现了经济社会大发展、人民群众得实惠、基层党建新跃升。 一、突出统筹安排，制定三年规划 经过广泛开展调研活动，多方征求意见，市委科学研究制定了《深入推进创先争优活动2010-2012年工作规划》。《规划》以科学发展观为统领，按照市委市政府“借力省会，转型发展，勇于跨越”的总体战略部署，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，明确提出，要通过三年不懈努力，总体目标争创全国创先争优活动先进县（市）。并提出了具体争创目标：一是在基层党建上，到2012年，全市“五个好”基层党组织比例，要比2009年增长10—15%以上，不断扩大党的组织和工作覆盖面，消除党建空白点，消除软弱涣散党组织，促进基层党建“全覆盖新跃升”。目前，全市集中整顿后进村党组织15个，树立了党建示范点20个，在非公企业中新建党组织6个，新发展党员700余名，基层党组织和党员新创建党员示范岗630个，建章立制300余项，开展党员志愿服务20000小时，党员结对帮扶受灾户、贫困户1800多户，为群众办实事15000余件。二是在综合实力上，要求把开展创先争优活动体现到项目攻坚活动、推进工业强市战略、抓好城乡统筹发展、加快第三产业发展、千方百计壮大地方财政实力等中心工作中，力争到2012年，在全市打造一批财政收入“亿元乡镇”、农民人均收入“万元村”，实现在全国县域经济基本竞争力排名中继续保持百强，且位次逐年向前攀升的目标。元至十月，全市生产总值预计完成291.5亿元，同比增长13%；财政一般预算收入9.7亿元，增长15.9%；规模以上工业增加值169.4亿元，增长20.9%，增速第二，高于郑州市平均水平2.8个百分点；城镇固定资产投资199.4亿元，增长15.5%，在郑州六县（市）中总量第一；城镇居民人均可支配收入预计完成13350元，增长9.5%；农民人均现金收入完成10669元，增长10.6%，在郑州六县（市）中总量第二。三是在社会事业上，以基层党组织和党员的创先争优，带动各单位的争名、进位，实现社会大局和谐稳定，安全生产状况持续向好，文化事业繁荣发展，社会保障体系日臻完善，争创成全国慈善城市。今年，我市已荣获2010年度中国中小城市科学发展百强县（市）、中国最具投资潜力中小城市百强县（市）、中国最具区域带动力中小城市百强县（市）、中国金融生态城市四顶桂冠。 二、突出载体设计，强化分类指导 按照分类、分行业、分部门争创的要求，根据不同领域党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点，分别确定了争创目标、具体要求和活动载体。把基层党组织和党员分为乡镇党委、村级党组织、街道社区、市直机关、学校、医院、非公有制企业、共青妇群团组织、大学生村干部等十大类型，精心设计10个特色鲜明、务实管用的争创主题。乡镇党委和党员以“争当科学发展先锋，打造富民强镇”为主题，已打造出“阀门之乡—高山镇”、“石榴之乡—高村乡”、“工业强镇—豫龙镇”、“旅游名镇—环翠峪”、 “象棋古都—广武镇”等多张城市名片；非公有制企业党组织和党员以“争当企业发展先锋，凝聚共识促发展”为主题，使重大项目开工49个，完成投资30.35亿元。引进超亿元项目25个；实际利用外资6583万美元；外贸出口4222万美元。工会、共青团、妇联等群团组织以“争当行业时代先锋，展示建功立业新风貌”为主题，组建100支职工志愿服务队、34支青年志愿服务队、22支巾帼志愿服务队，50支红领巾志愿服务队，大学生村干部以“争当创业实践先锋，扎根农村贡献青春才智”为主题，已有31名大学生村官进行了创业。 三、突出措施保障，确保成效显著。 一是制定配套文件。为保证《规划》能够顺利实施，我市先后制定了16个配套文件，包括创先争优具体考核办法，开展党建指导员分包农村创先争优活动实施意见，市直机关、乡镇机关、农村、街道社区、医疗卫生系统、教育系统、大学生村干部等开展创先争优活动的具体实施意见。 二是制定具体规划。全市乡镇、街道、市直单位、村、社区、企业等所有基层党组织，都要在结合工作实际、突出特色项目、找准活动载体的基础上，高标准地制定创先争优三年工作规划，并进行了审核公示，目前正在深入实施，取得了阶段性成效。 三是城乡结对帮扶。按照“党群部门包软村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、涉农部门包专业村”的原则，我市从市直单位抽调286名科级领导干部，下派到全市286个行政村，担任创先争优活动指