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第八章 项目风险预测与防范，事故应急预案 一、项目风险预测与防范 1、项目风险预测 1.技术与环境方面的风险 ①地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求，但这些资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。 ②水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响 施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。 ③ 施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等。 ④ 设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题； 设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成工期推延和经济损失。 2.经济方面的风险 ①招标文件。这是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。 ②要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、 设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。 ③金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。 ④材料、设备供应。主要表现为供应的材料或设备质量不合格或供应不及时。 3.合同签订和履行方面的风险 ①履约方面。合同履行过程中，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。 ②分包方面。选择分包商不当，遇到分包商违约，不能按质按量按期完成分包工程，从而影响整个工程的进度或发生经济损失。 ③存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞。 2、项目风险防范 ①深入研究和全面分析招标文件。承包商取得招标文件后，应当深入研究和分析，正确理解招标文件，吃透业主意图及要求；全面分析招标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，研究招标策略，以减少合同签订后的风险。 ②熟悉和掌握工程 施工阶段的有关法律法规。涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据，建筑企业只有熟悉和掌握这些法律法规，依据法律法规办事，才能增强用法律保护自己利益的意识，有效地依法控制工程风险。 ③掌握要素市场价格动态。要素市场价格变动是经常遇到的风险，在招标报价时，必须及时掌握要素市场价格，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。 ④管好分包商，减少风险事件。分包给分包商的工程，总包商负有质量、安全、工期等协调和管理的责任，并承担由此造成的损失。所以对分包商的承包工程和其工作，要严格进行管理，督促分包商认真履行分包合同，把总分包之间可能发生的风险，减少到最低程度。 二、事故应急预案 为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。 根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。 1、应急组织机构与职责 1. 应急救援领导小组与职责 项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由项目副经理、项目工程师组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。 2. 应急小组下设机构及职责 ①抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、项目副经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。 ②安全保卫组：组长由安监部长担任，成员由项目安监部组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。 ③后勤保障部：组长由办公室主任担任。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 ④医疗救护组：主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。 ⑤善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。 ⑥事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。 2、应急物资及装备 1. 救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保