河北省把环境保护内容融入到城市总体规划的建议－环境科学年会.pptVIP

河北省把环境保护内容融入到城市总体规划的建议 河北省环境科学研究院 万宝春 介绍内容 环境保护相关内容融入城市总体规划的背景及意义 河北省城市总体规划环境保护内容、审查现状及问题 城市总体规划中环保篇章应具备的特点 环境保护内容融入城市总体规划的建议 1、指标体系 2、污染控制措施 3、协调性分析 环境保护相关内容融入城市总体规划的背景及意义 从发展趋势上 可持续发展是全世界发展的大趋势，在目前我国经济社会发展模式下，城市是实现可持续发展的重点和难点。城市总体规划作为城市发展的蓝图，规划的科学与否是我国实现可持续发展的关键。城市总体规划中要体现可持续发展就需要统筹环境保护规划的相关内容。因此可持续的发展趋势为环境保护规划相关内容在城市总体规划中的应用搭建了平台。 从法律法规上 《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例（征求意见稿）》、《城市规划法》、《河北省城市规划条例》等均明确规定了城市总体规划中应纳入环境保护规划相关内容。这些法律、条例的出台使得环境规划相关内容在城市总体规划中的应用有法可依，有理可循。 河北省城市总体规划环境保护内容、审查现状及存在问题 一环境保护内容现状及存在问题 主要内容包括：环境现状、功能区划、环境目标和 污染防治措施等四部分。 存在问题：1）内容要求不统一 2）内容结构不完整 3）环保指标不规范 4）环保措施不具体 二、审查现状及问题 城市总体规划中环保篇章应具备的基本特点 1、内容上规范、合理、完整，前后衔接顺畅，整个 环保篇章形成一个有机整体，环环相扣。 2、环保指标具有科学性、可比性、可操作性。 3、环保措施全面、具体、针对性强，结合当地实际 情况，根据所要达到的环保目标切实提出可行措 施。 4、环境保护篇章需与其他环境保护规划、区划协调、 统一，且相互促进。 环境保护内容融入城市总体规划的建议 1指标体系 构建意义：为了科学预防、合理控制城市发展中的环境问题，促进经济增长、社会进步与环境保护的协调发展，在城市总体规划中除了明确城市发展的目标外，还应明确生态、环境、资源能源等方面的环境目标，并构造相应的指标体系，以切实保障城市朝着与环境和谐的方向顺利发展。 构建依据：结合国家及我省的环境保护政策、法规和标准，以《河北省环境保护“十一五”规划》、《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则》、《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》、《河北省生态省建设规划纲要》、《生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》、《规划环境影响评价技术导则》等与环境保护及城市建设相关的一些指标为基准来确定。 构建方法：我们参考数学中取交集的方法，文中的交集是上述相关规划、细则、导则的指标系统中同时包含的指标项，认定这些指标项是目前环境领域关注的焦点，控制的热点。 构建步骤： 第一步先把被几个规划提到较多的指标项选取出来 ，即选交集。 第二步然后再根据我省的实际情况、敏感环境问题，环境政策、标准等，并结合现有的数据统计系统，根据指标值易得，可操作性强的原则，对初步选取出的指标进行协调和修订，最终确定城市总体规划中的环境指标体系。 2、污染控制措施 （1）水污染物控制措施 工业方面：源头控制水污染物的措施，包括提高工业用水效率、清洁生产、产业布局、构建循环经济链、产业结构调整和产业升级等；末端治理水污染物的措施，包括加强工业水污染防治工程建设，提高工业企业污水排放达标率。 生活方面：完善污水管网建设，从质量和数量两方面加强污水处理厂建设。污水处理厂个数和处理能力应量化；明确先进污水处理技术、污染物去除率及污水排放标准等。 （2）大气污染控制措施 工业方面：源头控制大气污染物的措施，包括改善能源结构，提高能源利用效率、清洁生产、构建循环经济链、产业结构调整和产业升级等；末端治理大气污染物的措施主要是燃煤电厂和其他大气污染企业除尘脱硫设施的建设。 生活方面：量化集中供热率、清洁能源使用率等。 （3）固体废物污染控制措施 针对城市固体废物产生的种类分别采取相应的污染防治措施，对工业固体废物、生活垃圾、医疗废物和危险废物分类说明处置处理建设的要求。 （4）噪声污染控制措施 宏观层面：划分声环境功能区划实施不同的控制和管理；同一功能区内如果同时包括居住区和工业区，则两区之间应设置绿化隔离带。 微观层面：使工业企业厂界噪声达到相应标准的要求；对建筑噪声和交通噪声应严格实行时间控制和达到相应标准的要求。 （5）生态污染控制措施 宏观层面：应做好城市生态环境建设