欠发达地区农民工向技术工转型与高职教育.docVIP

PAGE PAGE 1 欠发达地区农民工向技术工转型与高职教育 　　[摘要]技术工人是企业生产正常运转的基础，其素质的高低，关系到企业的创新能力，也影响着企业的市场竞争力。农民工向技术工转型是社会经济发展的必然要求，当前农民工向技术工转型有一些有利条件，但也存在一些突出问题。文章阐述了农民工转型时期的几个对策，同时农民工向技术工转型对高等职业教育也提出了新的要求。高职院校如何积极应对经济欠发达地区农民工转型培训的难题，充分发挥高职教育的办学功能和服务定位，拓展可持续发展的办学新路子。 　　[关键词]农民工转型城镇化转型对策高职院校 　　基金项目：安康市科学技术研究发展计划项目，编号：11AK09-07；陕西省高等职业教育教学改革研究项目，编号：11Z55。 　　技术工人是企业生产正常运转的基础，其素质的高低，关系到企业的创新能力，也影响着企业的市场竞争力。企业要发展，光靠一定数量的农民工参与企业生产活动是不行的，更需要技术性工人，因此，农民工要想参与企业的生产经营活动，就必须完成向技术工人的转型。 　　一、农民工向技术工转型是社会经济发展的必然要求 　　《农民工在中国经济中的十大历史性贡献》中称，总数1.5亿在城市打工的农民工，占全中国加工制造业工人数量的68%，占建筑业的80%，占第三产业的52%，为中国经济起飞提供了充裕的廉价劳动力；壮大了中国产业大军；成为农村社会脱贫的主力，改变了中国消费结构和模式；推动了中国城市和小城镇的发展；促进了中国的市场化；形成了新一代的中国农民等等。农民工整体素质偏低，学历层次不高，没有或很少经过培训，没有或极少有专业技术职务或技术等级。这与“我国经济社会发展方式转变和产业结构调整，各行各业生产由劳动密集型逐渐向技术密集型转化，由对熟练劳动者向对技术工需求转化”的要求很不相称，因此，作为劳动密集型企业主体的农民工向技术型转变，是更好发挥作用，为我国经济作出更大贡献的有力保障，也是我国经济社会发展的必然要求。 　　企业转型升级，对人才的需求会更大，要求也会更高，作为企业的主要用工，农民工的素质不一定能够满足企业的需求，应该相应有一定提高。随着我国经济的深入发展，在经济结构调整和产业升级背景下，掌握新技术、会操作现代化设备的技术工人的需求越来越多，但符合要求的技术工人却难以招到。特别是经济较发达地区，企业面临转型和技术升级压力较大，“人才短缺”问题逐渐凸现，从而制约了企业发展。 　　缺乏高技能人才就等于缺乏国际市场竞争力。比如，深圳一家制表企业采用瑞士的先进生产设备，在手表的设计和数控方面与世界先进水平相近，带着自认为是最好的表壳表带产品去与瑞士同行交流，人家拿放大镜一看，却认为是“半成品”。关键的原因在于后续的精密处理水平存在很大差距，也就是技术工人的技术水平差距很大。 　　二、影响农民工向技术工转型的一些突出问题 　　1.整体文化素质较低，职业发展空间狭隘 　　青年农民工与第一代农民工相比文化素质较高，但整体上看仍然处于较低水平。调查显示：63.7%的青年农民工的学历水平在初中以下，而具有高中学历的仅31.5%，大专学历的仅4.8%，这也是其多从事低技能、高替代性的体力劳动的一大原因。农民工就业主要集中在产业链条的中低端，主要集中于劳动密集型产业，从事技术要求低、工作环境差、劳动强度高以及其他城市居民不愿从事的工作，分布在工业制造业、建筑行业、餐饮业、商店服务业、娱乐行业等，不能满足社会经济发展对农民工提出的要求，也制约了农民工职业发展空间的拓展。 　　2.社会参与不足，素质提升困难 　　农民工经常选择的都是看电视、会朋友，聊天、睡觉等，很少参加城市里的各种社会活动，在生活上缺乏照顾，精神上缺少交流，社会业余活动参加的非常有限，进城后心理发展状况差，感到自卑和孤独，心情比较压抑，情绪比较低落，处于亚健康状态。他们渴望发展、渴望实现自我，但又因种种原因难以实现，只能选择繁重的体力劳动，学不到职业知识和技能。加之所从事的工作时间长、强度大、待遇低，很难有时间、精力去充电提高，素质提升较为困难。 　　3.技术岗位缺口大，农民工适应性差 　　伴随着我国经济结构转型的步伐加快，传统的靠体力生存的“苦力”市场逐渐萎缩，一大批需要专业技能的企业诞生。这就造成了部分行业出现了“民工荒”。因此，在加快经济结构转型的同时，不要忘记让“农民工”也跟着转型，否则，转型后的企业就会缺少血液，无法生存。农民工适应性差也是造成“民工荒”的原因。农民工对自身提高技术缺乏信心，处于被动地位，也没有资金支持自身提高环境的适应能力。 　　在安康市技术工人总量中，高级工占1.5%，技师和高级技师仅占0.2%。按照经济发展模式需要的人力结构配备比例等推算，安康市技术应用型人才的缺口已达2千人。究其原因：一是原有的职业岗位产生了