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北京历史文化带保护与利用浅谈 古都北京，“右拥太行左沧海，南襟河济北居庸。会通带 内辽海外，云帆可转东吴粳。”公元1045年西周召公噩建燕都、 公元938年辽太宗将幽州定为辽南京。其后金元明清连续营造都 城于此。独特的地理位置、自然环境，悠久丰厚的城市发展历史 和文化积垫，使得在京郊大地上，呈现多条山水相依、古迹相连、 文脉相传、各具特色的历史文化带。 科学保护合理利用北京的历史文化带，对于北京“文化中心” 和宜居城市的建设，对于北京人“看得见山、望得见水、留得住 乡愁”，对于京津冀协同发展，都具有重要意义。 2015年11月，中共北京市委召开了 了十一届八次全会，会 议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第 十三个五年规划的建议》（下文简称“建议”）。在“建议”的“全 国文化中心建设”的章节中提出，制定实施北部长城文化带、东 部运河文化带、西部西山文化带保护利用规划，促进旅游文化产 业发展。推动建立京津冀三地历史文化遗产共同保护利用机制。 市委书记郭金龙在大会闭幕式的讲话中又进一步提出“要实施历 史文化名城整体保护，统筹推动北部长城文化带、东部运河文化 带、西部历史文化带建设。” 2016年1月，北京市第十四届人民 代表大会第四次会议审议批准了《北京市国民经济和社会发展第 十三个五年规划纲要》（下文简称“纲要”）。纲要中明确提出， 文化是城市的灵魂和软实力。要推进区域文化遗产连片、成线保 护利用。整体保护、利用、传承北部长城文化带、东部运河文化 带、西部西山文化。再现城市襟山带河的山水大势。 建议及纲要的发布，为北京历史文化带的保护利用指明了 方向。北京市各级文物行政部门，作为历史文化带保护利用的 “先锋队”，应该充分认识北京历史文化带的内涵和保护利用重 要意义，以创新、协调、绿色、开放、共亨的发展现念，积极开 展保护利用工作，以推动首都文化中心的建设和纲要的施实。 二、三项历史文化带简介 纵观北京境内的不可移动文物，无论是城区、还是远郊区县, 许多单体的不可移动文物之间，存在着有机、内在的密切联系。 例如：天、地、日、月祭坛，故宫紫禁城与中南海、雪池冰窖, 司马台长城与遥炳峪古城堡等。它们其中的一部分，由于地理位 置集中，组成了一处处具有鲜明风貌特色的历史文化保护区。《北 京历史文化名城保护条例》第十三条规定：“对具有特定历史时 期传统风貌或者民族特色的街区、建筑群、村镇等，应当认定为 历史文化街区。”目前，北京市人民政府已批准并公布了三批共 43处历史文化保护街区。历史文化保护街区概念提出和文物维 修、环境整治等相关工作的开展，是文物保护、风貌维护从点到 面的一个巨大的进步，在北京历史文化名城保护中，起到了无可 替代的作用。但是，历史文化保护街区不会成为文物、风貌区域 性保护利用的终点。历史文化名城保护，如同其它工作一样，需 要与时俱进，不断发展、创新。 由于特定的地理位置和人文环境、特定的历史原因（包括宗 教、军事、交道等），在北京市的郊区县，还有一部分文物，地 理位置相互邻近却并非相对集中，文物之间存在着内在的、紧密 的联系，并与周边的道路、河渠、自然山水等一同构成了在风貌 和文化特征方面具有同一性的绵延地带一一历史文化带。它们在 城市发展进程中不断壮大、不断自我调整完善，并对于当地、乃 至整个北京城市的经济文化发展、政治的稳定都起到至关重要的 作用。 而在北京的历史文化带中，特色最为突出、历史文化价值最 高的正是北部长城文化带、东部运河文化带、西部西山文化。 （一）北部长城文化带 北京地形独特，西部有属于太行山脉的西山、北部有属于燕 山山脉的军都山，二山会于南口关沟，形成一个半圆形向东南敞 开的山拗，其怀抱中则为形似海湾的北京小平原，又称“北京湾”。 在历史上多个时期，尤其是明代，北京西北部的崇山峻岭, 成为以民耕为特点的平原地区政权统治者抗击北方少数游牧民 族入侵的天然屏障。为了加强和提高其军事防御能力，明代的多 个时期都于高山峡谷中构建了多重防御工事——长城（当时称为 “边墙”）。 明代长城从河北兴隆县入京东平谷，经密云、怀柔至门头沟 横跨京北6个区县绵延526公里，戚继光任冀镇总兵官时期修建 的最为坚固。在京北兵家重地八达岭、南口等关隘，还筑造了内 外双重长城。长城的历史遗迹既包括石砌和砖砌的敌台、墙体、 烽火台等建筑，也有如居拥关、将军关、河防口等关隘和遥啡峪、 长峪城、岔道城、沿河城等古堡、古寨。长城曾长期维护着各民 族的和平，许多关隘在平和时期都成为北方少数民族与南方汉人 进行贸易的“茶马互市”。北京境内共有长城敌台1479座、关、 堡145座、烽火台149座、马面43座44处，这些气势浑雄充 满张力的古建筑与其相依的崇山峻岭、山险河道，以及那些依长 城而建充满浓厚传统乡土气息的古堡、古