节约用水常态化行动方案核订本10502.pdf

節約用水常態化行動方案 (核訂本) 經濟部 中華民國 105 年2月 目 錄 壹、前言 2 貳、依據 4 參、目標 5 一、長期政策目標 5 二、本方案目標 5 肆、現行相關政策及方案之檢討 7 一、經濟部 7 二、其他各部會 10 伍、執行策略及工作項目 17 一、執行策略 17 二、具體工作項目 17 陸、執行內容與分工 26 柒、執行期程及經費 30 一、計畫期程 30 二、所需資源及經費說明 30 捌、方案執行考核列管 31 玖、附錄 32 i 壹、前言 臺灣地區帄均年降雨量達 2,500毫米，但季節 分布不均， 約有78%( 南部地區更高達89%)集中於5月至 10月豐水期， 滿足枯水期的用水，一直是臺灣水資源管理最主要的挑戰。我 國節約用水政策肇始於行政院民國 83 年2 月核定的「節約用 水措施」。該措施揭櫫 「提高用水效率與效能」及「健全用水 管理與制度」兩項政策總目標，並明定「效率管理」、「獎勵優 惠」、「修訂法令」、「合理水價」、「教育宣導」五大推動策略。 20 年來，政府陸續推動「推動節約用水措施實施計畫」、「推動 節約用水措施第二階段實施計畫」、「挑戰 2008國家發展重點 計畫 積極推動節約用水計畫」、「- 2008 年~2012 年積極推動節 約用水計畫」及「中長程工業用水發展政策綱領實施計畫」等 施政計畫。迄今政策成效已初步浮現，帄均每人每日用水量已 由最高的 291 公升，降至最低268 公升；省水器材的市占率也 由以往 14.5% ~ 68.5%提升至 72.5%~86.8% ；工業用水回收率 則由 47.7%提高為 69.8% ；自來水漏水率部分，台灣自來水股 份有限 公司由 23.68%降至 18.04% ，臺北自來水事業處由 26.7%降低至 16.71% 。 但是 去(104)年上半年臺灣地區遭遇近67 年來降雨量最低 之枯旱狀況，4萬 3 千公頃農地休耕、板新及桃園供水區實施 第三階段供 五停二限水措施，116.4萬自來水用戶受影響， 而 實施第二階段減供措施地區則高達 8縣市 ，有賴於旱災經濟部 災害緊急應變小組提前成立，整合各部會及縣市政府資源，有 2 次序地推動加強區域調度、產業減壓供水、農業節水灌溉、人 工增雨及節水宣導 等工作，方能將衝擊降至最小。經歷 此次災 情 ，考量全球氣候變遷的效應日趨明顯，未來台灣水文豐枯頻 率恐將加劇，節約用水政策已到了必頇加速、加深、加廣的轉 捩點 。 104 年3月 19日第 3440 次行政院 院會，毛院長指示詳附( 錄 1)面對未來缺水可能成為常態情勢，我國水資源政策需以不 同的思維重新通盤檢討，經由擴大辦理自來水管線檢漏及更新， 節水措施常態化，研議水價合理化或是實施旱季水價，農糧生 產應依水文豐枯情勢調整，並強化灌溉管理等措施，整合跨部 會力量使水資源的使用及調度更有效率。總統並於 104 年4月 10日召開「節水抗旱」國安高層會議裁示詳附錄( 2) ，水資源 永續利用非常重要，對於節水方面持續落實「三全節水」之 『節 水常態化』政策方向，各相關部會及地方政府應積極執行，除 建構台灣節水型國家，並朝水價合理調整或推動旱季水價等方 向研議 。 本方案依據前述府院指裁示方向，遵循 本部所擬 「建構智 慧管理水資源政策」之政策架構