关于乡镇职能转变的调研报告.docVIP

PAGE 1 - 关于乡镇职能转变的汇报提纲 中共苏波盖乡委员会 苏波盖乡人民政府 （2011年8月 日） 随着国家减免农业税，发放粮食直补、低保、老党员补贴，办理社保等惠民政策的出台和落实，乡镇的职能也在潜移默化中转变着，且成为当前各级党委、政府热议的话题。苏波盖乡近几年在转变职能、服务百姓方面做了大量工作，取得了明显成效。现结合旗委、政府关于乡镇职能转变调研活动的有关精神，根据我乡实际，就围绕乡镇职能转变的主要工作情况汇报如下： 一、全乡基本情况 全乡总面积163平方公里，辖29个行政村，36个自然村，133个村民小组，最远的村距乡政府35公里。共有10169户32710人，其中外出人口11813人，占36.1%，主要流入包头、呼市、鄂尔多斯等地，在村人口基本上是20岁以下和50岁以上两类人员。共有耕地面积11万亩，均为水浇地，其中流转土地5.5万亩，占50%。农民收入主要来源于种养业和务工经商收入，2010年农民人均纯收入达到9120元。 2006年乡镇机构改革后，苏波盖乡设党政综合办公室（挂牌社会治安综合治理委员会办公室）、经济发展办公室、社会事务办公室（挂牌人口和计划生育办公室）、农牧业服务中心、人口和计划生育服务中心、劳动与社会保障事务所（挂牌文化站）。旗编办核定我乡编制60名，其中行政编制30名，事业编制30名。现实有人员30人，其中行政人员12人，事业人员18人。 二、承担主要工作和进展情况 苏波盖乡作为全旗为数的三产齐头并进、齐抓共抓乡镇，今后一段时间的总体工作思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实旗第十一次党代会精神，以农业龙头企业为带动，全力打造玫瑰种植、盐碱地改造、保护地蔬菜种植、苗木花卉种植和万只肉羊养殖五个特色农业示范区，勇担全旗一产业试验田；依托新型工业园区、山格架化工园区、敕勒川文化产业园区“三大园区”，狠抓项目引进和建设，做大做强总部经济，争当二产业排头兵；以110国道、萨凉公路为两线，通过佳禾会馆和蓝贝集团等企业的拉动，打造美岱桥古村风貌与牛五营黄河故道旅游开发区，同步发展旅游观光农业和商贸物流产业，建成全旗第三产业的辅助带；稳步实施村庄整合撤并，进一步完善社会保障体系，全力实施各项惠民工程，开创全旗城乡一体化率先推进的先行区。结合工作思路和工作实际，当前，苏波盖乡承担的主要工作有： 一是项目建设。这几年，苏波盖乡把项目引进和建设作为做大总部经济，夯实民生工作基础，促进经济社会又好又快发展的主抓手，先后引进总投资31.5亿元的旺旺食品和明旺乳业、天喔食品、三固水泥、佳禾会馆、肥醇联产等重大项目，累计引进10个煤炭公司、12个运输公司和1个劳务公司，有力地推动了地方经济发展。今年，新引进了5个运输公司、　　个煤炭公司和　　个劳务公司，为进一步壮大乡财政实力奠定了基础。旗委、旗政府下达我乡财税目标任务为8450万元，净上解财力任务为2320万元，目前已完成财政税收5663万元，完成净上解财力2100万元，分别完成目标任务的67%和90.5%，财力排名全旗前三，进入历史最好时期，保证了城乡一体化建设、现代农牧业发展以及各项民生工程的顺利实施和必要支出。 二是农牧业工作。为有效增加农民收入，近年来，苏波盖乡投入大量的财力、人力和物力发展现代农业和特色农业，已见到一定成效。累计投资1100万元，建成蔬菜保护地1220亩，种植效益可观，亩均纯收入6000—8000元左右，其中新营村的蔬菜出口典型被市委常委、副市长李杰翔同志亲笔批示。到今年年底将建成3000亩，争取成为全旗乃至全市蔬菜保护地建设的领头雁。同时，扶持壮大已引进的蓝贝集团、清华大学农业开发公司、小尾羊公司、亿力科技公司、圣泰农林苗木场以及比较成规模的各类农业专业合作社，全力打造玫瑰种植、盐碱地开发改造、万只肉羊养殖、蔬菜保护地、苗木花卉种植五个特色农业示范区，勇担全旗一产业试验田，为推进农业集约化经营和养殖业规模化经营找到了一条行之有效的途径，也真正总结出了土地流转的新做法，构建起了一产业发展新格局。 三是城乡一体化建设。我乡的城乡一体化建设重点是美岱桥村，也是全旗的试点村，现已完成了总体规划和古村文化区的修建性规划，下一步的主要任务有：一是加快古村文化区的保护建设工程；二是配套完善村内各项基础设施，包括集中供热供气、给排水、道路硬化、村庄绿化、亮化、美化；三是通过佳禾会馆和蓝贝集团的带动，发展旅游服务等第三产业和现代观光农业，全面改善群众的生产生活水平。同时，按计划、有步骤地推进其它中心村的城乡一体化建设，主要是结合正在实施的村庄整合撤并、村容村貌集中整治和危旧房改造工程，有序推进，稳步实施。今年，乡财政在上级每户危房改造补贴17000元的基础上，每户再次补贴3000元，在苏波盖、大井、三间房、朱麻营、石老丈5个中心村集中