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谈谈你对当前我国利益表达和整合状况的基本认识 当代中国社会处于转型时期，是社会个体追寻自身利益为动力支撑的社会变迁过程，这一社会变迁的结果导致多元利益主体的产生，多元利益主体基于自身利益的维护和实现必然会向一定对象进行利益表达。他们为什么表达、如何表达、表达效果如何及利益整合问题逐渐被学者们所关注。 一、利益表达的概念、渠道和效果 利益表达是个人或者群体为了实现自己的利益要求，借助于一定手段和方式，通过一定的渠道直接或者间接地向各级党政机构及其组成人员发表意见和提出利益诉求，以期达到自身利益实现的政治参和过程。其主体是社会各个阶层的个人或者群体，客体是党政机关等各级公共权力机构组织及其组成人员。 我国利益表达的一个重要特点：“利益表达的主体是多种多样的，较利益结构更为复杂。政府过程中的各种政治结构和利益结构都可以从事利益表达的活动，换言之，利益表达者并 不—定是为自己利益而提出政治要求。 渠道：在信息时代，出现了一些合乎时代潮流、科技含量高的利益表达渠道，如现代网络传媒和民意调查等，网络媒体为民意的表达和聚集提供了一个成本低、互动性强的有效平台，政府倾听民声、了解民意的一个重要渠道。 现状： 就目前我国利益表达的现状来看，突出的问题反映在两方面，一是表达通道不顺畅，二是表达权力不均衡。 1．利益表达主体力量格局的不均衡。在市场经济大环境下，各群体不断地进行着利益博弈，形成了强势群体和弱势群体分立的格局。社会弱势群体是在社会公平和公正方面处于弱势、在自己正当权利和利益的追求过程中处于不利地位的群体。而且构成各种弱势利益群体的民众仍处在孤立的个体或少数人聚合的分散状态，缺乏正式的意见表达和意见综合的组织，其利益难于得以表达或难于充分表达。 2．利益表达机会不均等。不同利益群体占有社会资源的差异造成了利益表达机会的不均等。我国的各级人大代表和政协委员均由社会各界精英担当。强势群体不仅具有同政府官员直接对话的路径，而且可以利用手中掌握的社会资源，为自己的利益表达寻找理论支持和现实渠道。弱势群体由于自身组织化程度低，自我维护能力弱，资源有限，缺乏顺畅的利益表达渠道，其正当的利益要求往往被边缘化。 3．利益表达的影响力不平衡。公共政策是政府在输入不同群体的利益诉求，在均衡不同群体利益关系的基础上输出的相应政治决策。强势群体依据其掌握的社会资源和有利的社会地位，对公共政策制定具有较强的影响力。弱势群体往往成为各种决策的被动接受者，而不是决策的积极参和者 利益表达渠道是利益表达行为主体作用于行为客体的桥梁和中介，利益表达渠道是否畅通对于利益表达行为的完成具有极其重要的影响。 二、利益整合的概念、如何整合、整合结果 现阶段利益整合的基本涵义是在充分承认和尊重微观个体利益的前提下，从宏观整体利益出发，对社会个体和集团的利益进行调整, 消除利益主体间的摩擦和冲突, 协调改革发展中的利益矛盾和利益差别，形成和谐统一的社会利益整体。进而建立和完善以法制化为保障，体现社会公平和公正，有利于社会良性发展的利益机制。 三、完善利益表达和利益整合的措施 1.完善利益表达机制。首先要转变旧的执政理念和决策模式，由“替民做主”、“包办利益表达”转向“由人民自己表达”。政府应当由原来的利益参和者角色转换为规则制定者和最终裁判者角色， 2.要考虑利益表达的有效性。利益表达机制的设计，应当以人为本，避免由于表达付出过多的时间、物质成本。同时要有下情上达，上情下达，上下沟通互动的表达通道，保证利益表达要求得到及时有效的处理。 3.完善利益表达机制，必须走一条规范化、制度化的新型道路。要建立法治化的利益表达制度，使利益表达有法可依，明确利益表达客体的职责，引导利益表达的主体诉诸既合理又合法的利益表达。 第一, 拓宽并建立通畅的人民利益表达的制度化渠道。提高各个利益表达渠道的相对独立性和有效性。 第二, 建立法制化的利益表达制度。设计、制定关于利益表达的一系列法度,一方面以法律形式保障利益表达主体的权利并严格执行,对任何阻碍利益表达的行为予以严厉的惩处; 另一方面,必须把各利益主体的利益表达行为纳入法制化的轨道, 既使其利益能够得到充分的表达, 又使不法行为得到禁止。 第三, 增强主体化的利益表达意识, 提升利益表达主体组织化程度。要大力培育各类社会团体, 建立社会团体的支持性机构和监督性机构, 赋予其利益表达和维护者的权利和义务。 充分发挥制度的制衡作用。 构建弱势群体合法的利益表达组织 1．加快利益集团的相对均衡发展。最为关键的是要加强对中间阶层和弱势群体维权意识的培养，促进其共同利益的形成，通过其合法化的组织，进行有序、制度化的利益表达影响公共政策的制定，防范公共政策可能出现的价值偏差，从而将矛盾和冲突化解在体制范围内。 2