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                农村幼儿教育的发展现状及对策研究
茅婷婷
一、农村幼儿教育现状分析
(一)农村幼教规模变化
1999年到2002年城市和农村幼儿园数(所)、在园幼儿数及班数(个)比较:农村幼儿园数、班级数和在园幼儿数和城市相比,下降十分明显,且无增长迹象,城市从2001年起开始增长。从1999-2002四年时间,全国农村幼儿园数(所)由101896所减少到49133所,减少了52763所,班数(个)减少了49320个,城市幼儿园数(所)虽然由37301所减少到29305所,但班数(个)由160103个增加到166888个,增加了6785个;全国农村在园幼儿数从1259万减少到1005万,减少了约255万,年均减少64万,城市在园幼儿数从510万减少到489万,减少了约21万,年均减少约5万。其中值得注意的是,城市幼儿园数(所)、在园幼儿数及班数(个)2002年都要比2001年有所增加,幼儿园数(所)增加1457所,幼儿数增加约24万,班数(个)增加8022个,而农村在这四年中都是呈连续下降趋势的。
(二)农村幼儿教师流失严重,专业素质较低
1、农村幼儿教师流失严重
4年间流失超过2/3。1999年到2002年城市和农村幼儿园专任教师比较:农村幼儿专任教师和保健员数量严重不足。从1999年到2002年四年时间,农村专任教师数量由37万减少到12万,减少了25万,城市由27万减少到25万,减少了约3万。保健员数量农村和城市都有所下降,不同的是2002年和2001年相比城市幼儿专任教师和保健员数量都有所增加,农村则持续下降趋势。
农村2002年幼儿教师数量合计为16万,在园幼儿数为1004万,幼儿专任教师数量和在园幼儿比例约为0.091;城市2002年幼儿园专任教师数量合计为44万,在园幼儿数为488万,幼儿专任教师数量和在园幼儿比例约为0.0167。城市和农村的幼儿专任教师数量和在园幼儿比例相差5.35倍。假设我们不考虑其它因数,也就是说,假如在城市里师幼比例为1:20的话,在农村这个比例是1:107。
当前,在农村的幼儿师资队伍中,有大量的中青年骨干教师流失,这对于本来就落后的农村幼教无疑是雪上加霜。究其原因有:①在农村,人们尊师重教的氛围不浓,教师体会不到“人类灵魂工程师”这个崇高职业的意义所在,认为体现不了自身的价值。②农村教师待遇不高,部分地区甚至存在严重拖欠教师工资等情况,使农村教师流失,而留在农村继续任职的教师队伍在素质、水平、学历、师德等方面暴露出的问题也日益严重。③农村教师工作超负荷,平均每班人数多,成班率过高,造成了任课教师工作量的增加和教学的困难,最为直接的难题就是课堂纪律,课堂纪律难以维持。④部分有能力的农村幼儿教师到城市等条件更好的地方发展。
2、教师待遇低
教师缺乏基本的生活保障,队伍流动性大。农村幼儿教师待遇低,一方面是工资低,即使这样还不能及时发放,拖欠严重;另一方面,农村幼儿教师身份不被认同,缺乏基本的社会保障。据山东省的调查,2001年全省有6.8万农村户口的幼儿教师,工资300元以上的占27%;200元-300元的占20%;100元-200元的占35%;100元以下的占15%,尚有1万余名教师月工资不足百元。[3]其贡献和收获不成正比,很难吸引优秀教师长期从事幼教,也难以留住现有的教师,稳定农村幼儿教师队伍。农村税费改革后,没有了农村教育费附加和教育集资,幼教经费更加紧张,可能会造成农村幼儿教师经济收入的进一步下降。
3、村幼儿教师专业素质业务能力较低
农村幼儿园园长和幼儿专任教师学历普遍较城市低,获职称的教师数较城市少。其中幼儿专任教师学历多一半是高中(含高中)以下学历,而城市高中(不含高中)学历以上占多一半。在职称获得上,城市小学二级(含二级)占多一半,而农村则和之相反,并且越高差距越明显。城市和农村幼儿园长和幼儿教师学历达到研究生水平的比达到42:1;高级职称数城乡比为6:1。
虽然我们不能说农村幼儿教师学历低、专业职称获得不多其素质就一定差,但这种学历和职称差距在一定程度上反映的是专业素质和能力的差距,是教育观念的差距。幼儿教育的问题,如小学化,更突出地出现在农村,究其原因,和农村教师的专业素质、农村的教育条件是有着密切联系的。在农村有城市幼儿园所望尘莫及的可以为幼儿教育提供丰富而生动素材的大自然和社会环境,然而,一些农村幼儿园却盲目照搬城市的教育内容和方法,未能根据当地经济发展、文化习俗、办班形式、现实条件等方面的不同情况,选择教育内容,设计教育方案,组织教育活动,而是把幼儿关在教室里,忽视了户外广阔的天地,让幼儿静坐、旁听、观看教师的讲解和示范,没有因地制宜,就地取材,为幼儿提供多种游戏和活动材料,这在很大程度上和农村幼儿教师的素质不高有关系,他们没有能力想到或做到。
农村部分幼儿园和附设在小学的学
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